Ինչ կտա կառավարման նոր համակարգը. Արցախը կմտնի՞ մեծ խաղի մեջ

 

Արցախում կայացած սահմանադրական հանրաքվեն, որի արդյունքում ԼՂՀ-ն անցավ կառավարման սուպերնախագահական համակարգի, հայկական մեդիադաշտում մեկնաբանվեց հիմնականում նախագահ Բակո Սահակյանի իշխանության վերարտադրության ապահովման համատեքստում: Սակայն, երբ հայացք ենք գցում այդ գործընթացին ոչ զուտ հայկական իրականության պրիզմայից, այլ արտերկրից, ստացվում է այլ պատկեր:

Հայաստանում խորհրդարանական կառավարման համակարգը  դիմազրկում է իշխանությունը, տեղափոխում այն կոլեկտիվ պատասխանատվության դաշտ,  Արցախում էլ նախագահական համակարգին անցնելը, ընդհակառակը, ուժեղացնում է այն: Արդյունքում հակամարտության կարգավորման ուղղությամբ աշխատող միջնորդները, անգամ Բաքուն, պետք է խոսեն այն սուբյեկտի հետ, որը տիրապետում է միանձնյա իշխանության եւ կարողանում է որոշումներ կայացնել: Խոսքն, իհարկե, Արցախի մասին է: Այս կարծիքն է կիսում գործընթացին հետեւող ռուսաստանցի քաղաքագետ, Նորագույն պետությունների ինստիտուտի տնօրեն Ալեքսեյ Մարտինովը: «Հայաստանում իշխանության, ուստի եւ քաղաքական պատասխանատվության դիմազրկման եւ կոլեկտիվ պատասխանատվության հաստատման ֆոնին, Արցախն այս փոփոխություններով ընդգծում է իր անկախ եւ առանձին խաղացող լինելու հանգամանքը»,- մեզ հետ զրույցում նշեց Մարտինովը:

Ընդհանրապես, երբ Հայաստանում խորհրդարանական կառավարման անցման համատեքստում սահմանադրական փոփոխություններ նախաձեռնվեցին, արտաքին խաղացողներին, հատկապես ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի համանախագահ Ռուսաստանին մեկ հարց էր հուզում՝ «ով է Հայաստանի անունից այսուհետ լուծելու ԼՂ հիմնախնդիրը»: «Շատերի մեջ անհանգստություն կար այս հարցում, քանի որ խորհրդարանական կառավարման համակարգի պայմաններում դժվար է պայմանավորվածությունների հասնել: Չկա մեկ մարդ, որը պատասխանատու է համակարգի համար, եւ նրա հետ կարելի է համաձայնության հասնել: Այս հարցն, ինչ խոսք, առաջացել էր նաեւ Ռուսաստանի քաղաքական եւ փորձագիտական շրջանակներում», - հիշեցրեց Մարտինովը՝ հավելելով, որ Արցախում տեղի ունեցած հանրաքվեն ցույց է տալիս, թե ում հետ պետք է խոսել:

«Արցախն, այսպես թե այնպես, հակամարտության կողմ է, եթե չասենք, որ գլխավոր կողմն է: Այլ հարց է, որ հաստատելով կոշտ նախագահական համակարգ, Արցախն ընդգծում է երկրորդ հայկական պետության իր առանձնահատկությունն ու սուբյեկտ լինելը»,- ասաց փորձագետը: Նա վստահ է, որ քանի դեռ հակամարտությունը կարգավորված չէ, Արցախի իշխանությունները չեն կարող իրենց թույլ տալ թուլացնել իշխանության ուղղաձիգը, այն, ինչ տեղի է ունենում հարեւան մյուս հայկական պետությունում՝ Հայաստանում: «Նման պայմաններում Արցախի պետականությունն ուժեղացման կարիք ունի, որտեղից էլ, ըստ իս, բխում է սահմանադրական փոփոխությունների տրամաբանությունը»,- նշեց Ալեքսեյ Մարտինովը:

Ժամանակին, երբ Արցախը Հայաստանի հետքերով սկսեց սահմանադրական փոփոխությունների գործընթացը, շատերը շտապեցին մեկնաբանել այն որպես օրինաչափ գործընթաց. «Իբր, թե Արցախի իշխանությունները գնում են Երեւանի ճանապարհով»: «Սակայն ապրիլյան պատերազմական իրադարձություններից հետո շատ բան փոխվեց: Հակամարտությունը սառեցված չէ, այն մերթընդմերթ տեղափոխվում է պատերազմական դաշտ: Ուստի նման պայմաններում Արցախում չեն կարող թուլացնել իշխանությունը եւ պետությունը: Տեղի ունեցած հանրաքվեն հենց դրա մասին է խոսում: Այսպիսով, երկու հայկական պետություններ ապրելու են սկզբունքորեն տարբեր կառավարման համակարգերում: Մեկը՝ խորհրդարանական, մյուսը՝ կոշտ նախագահական, ինչն օրինաչափ է ըստ իս, քանի որ նրանց առջեւ ծառացած են տարբեր մարտահրավերներ եւ խնդիրներ», - պարզաբանեց մեր զրուցակիցը:

Գլոբալիզացիայի եւ տարածաշրջանային համագործակցության վերլուծական կենտրոնի ղեկավար, քաղաքագետ Ստեփան Գրիգորյանի կարծիքով, Լեռնային Ղարաբաղում պաշտոնապես նախագահական համակարգին անցումը պետք է ընկալել որպես պատասխան անցյալ տարի ապրիլին Ադրբեջանի ագրեսիային: «Դա պատերազմի հետեւանք էր եւ Ադրբեջանի ագրեսիային յուրօրինակ պատասխան: Տարբեր կարծիքներ կան, սակայն երբ պետությունը ուղղակի պատերազմի մեջ է, ապա իշխանության կենտրոնացումը՝ օպերատիվ կառավարման եւ որոշումների կայացման տեսանկյունից, կարեւոր է: Նաեւ կարեւոր է այն հանգամանքը, որ Արցախում պառլամենտը չեն թուլացնում, այլ վարչապետի ինստիտուտն են վերացնում, քանի որ փորձը ցույց է տալիս՝ նախագահի եւ վարչապետի ինստիտուտները տարբեր ժամանակներում այնքան էլ սինքրոն չեն աշխատում: Մեկ-մեկ անգամ մրցակցության մեջ են մտնում, ինչը պատերազմող պետության համար մեծ ճոխություն է»,- մեզ հետ զրույցում ասաց քաղաքագետը:

Նրա կարծիքով, հայկական երկու պետությունների ինստիտուցիոնալ զարգացման տարբերությունները Երեւանը կարող է օգտագործել բանակցություններում Արցախի՝ որպես առանձին խաղացողի, դերի ու նշանակության ընդգծման եւ բարձրացման համար: «Դիվանագիտության տեսանկյունից սա հնարավոր է, սակայն այս հնարավորությունն օգտագործելու ցանկություն է պետք: Հայաստանը կարող է ասել, որ Արցախը պատերազմող երկիր է, ինքնուրույն որոշումներ է կայացնում եւ ինստիտուցիոնալ զարգացման իր ուրույն ուղին է որդեգրել: Ուստի ԼՂ հակամարտության կարգավորման հարցում էլ վերջնական որոշում կայացնողն Արցախի իշխանությունները եւ ժողովուրդն են: Այնպես որ, ցանկության պարագայում, Հայաստանում եւ Արցախում կառավարման համակարգերի տարբերության այս կոնտրաստը կարող է օգտագործվել բանակցություններում ԼՂ-ի դերի բարձրացման համար»,- եզրափակեց նա:

Բանակցային գործի մասնագետ, CM&Partners ընկերության ավագ խորհրդատու, բոստոնաբնակ Արթուր Մարտիրոսյանը, սակայն, չի կարծում, որ Արցախի կառավարման համակարգում տեղի ունեցած կառուցվածքային փոփոխությունները կարող են հանգեցնել բանակցությունների ֆորմատի փոփոխության: «Արցախի նկատմամբ Ադրբեջանի դիրքորոշման փոփոխության համար Ալիեւի ռեժիմը երես փրկելու խնդիր կունենա, որն ապագայում այդքան էլ իրատեսական չէ: Նման փոփոխություն կարող է տեղի ունենալ Հայաստանի եւ Մինսկի խմբի համանախագահ երկրներից գոնե մեկի դիրքորոշման հստակ փոփոխության պարագայում: Իրականում, այս պահին Արցախի կառավարման համակարգի փոփոխությունը նպաստելու է Հայաստանի եւ ԼՂ-ի միջեւ կոնսուլտացիաների գործընթացի դյուրացմանը, որը պակաս կարեւոր չէ արտաքին խաղացողների հետ բանակցություններում»,- մեզ հետ զրույցում նշեց Արթուր Մարտիրոսյանը:

Տպել
6539 դիտում

Մարտունիում ՔՊ ակտիվիստները փակել են Երևան-Վարդենիս-Մարտակերտ ճանապարհը՝ ռեյտինգային ցուցակի դեմ բողոքի համար

WikiLeaks-ի հիմնադիր Ջուլիան Ասանժի դեմ դատական հայց է ներկայացվում՝ լրտեսության մեղադրանքով

Գրոսմայստեր Լիլիթ Գալոյանը դատի է տվել Հայաստանի շախմատային ֆեդերացիային

Լարսի անցակետը փակ է բոլոր ավտոմեքենաների համար, Հայաստանում կան դժվարանցանելի ճանապարհներ

Աննա Հակոբյանն այցելել է բուժում ստացող երեխաների նկարների ցուցահանդես (լուսանկարներ)

Լոռիում ձյուն է տեղում, Բերդ քաղաքում և Դիլիջանի ոլորաններում մառախուղ է, Լարսի անցակետը՝ փակ

Ազգային առաջընթաց կուսակցությունը ներկայացրել է համամասնական ցուցակի առաջին տասնյակը

Հորը սպանած Խաչատրյան քույրերից մեկը դպրոց է վերադարձել. քույրերին թույլ չեն տալիս օգտվել կապի միջոցներից

Իրանում այսօր կախաղան է հանվել «ոսկիների սուլթանը»

Արմեն Աշոտյանն այլեւս ընդգրկված չէ Բժշկական համալսարանի հոգաբարձուների խորհրդի կազմում

Ալեքսիս Օհանյանը նոր կադրեր է հրապարակել հայաստանյան այցից եւ «Շախմատ» կոնյակի պատրաստման ընթացքից

Մի խումբ անձինք ապօրինի ավտոկայանատեղի են կազմակերպել, հատուկ համազգեստով գումարներ գանձել

Դավիթ Տոնոյանն ու ԵՊԲՀ ռեկտոր Արմեն Մուրադյանը հուշագիր են ստորագրել

«Իմ քայլը» դաշինքի ռեյտինգային թեկնածուներն՝ ըստ ընտրատարածքների

Հանդիպել են ՄԱԿ-ի Խաղաղ հավաքների և միություններ կազմելու հարցերով հատուկ զեկուցողն ու Ա. Միրզոյանը

Նորմալ երկիր ա դարձել, մեր վարչապետը օրինականություն ա մտցրել, էդ քիչ ա՞. քրեական հեղինակություն Նորատուսցի Արա

Քոչարյանի պաշտպանը Վճռաբեկ է ներկայացրել ապացույց, թե ինչպես են ըստ Քոչարյանի ցուցարարները Մարտի 1-ին կրակում

Ն. Փաշինյանն այցելել է «Մեգերյան կարպետ» ընկերություն, աշխատանքային ընթրիք ունեցել Հարվարդի շրջանավարտների հետ

Արցախի ՄԻՊ-ն ու Աննա Հակոբյանը քննարկել են մարդու իրավունքներին եւ մարդասիրական խնդիրներին առնչվող ծրագրերը

Հոգով ու սրտով կապված եմ եղել մարզիս հետ. Վահրամ Բաղդասարյանը դիմում է լոռեցիներին