Ովքեր են գալու հաջորդ խորհրդարան

Ազգային ժողովի պետաիրավական հարցերի մշտական հանձնաժողովն արդեն ավարտել է ԱԺ նոր կանոնակարգ օրենքի մշակումը:

Այն թեեւ դեռ պաշտոնապես չի դրվել շրջանառության մեջ, բայց նախագծի նախնական տարբերակը բաժանվել է խմբակցություններին՝ ծանոթանալու համար: Իսկ նոր օրենք ընդունելու անհրաժեշտությունը առաջացել է նոր Սահմանադրության ընդունումից հետո: Եվ քանի որ Հայաստանը 2017-2018թթ. անցում է կատարելու խորհրդարանական կառավարման համակարգին, որտեղ ԱԺ-ն ունենալու է առաջնային մանդատ՝ նախագահ եւ վարչապետ նշանակելու, նրանց գործունեության վրա ավելի մեծ լիազորություն, վերահսկողական լծակներ ունենալու եւ բազմաթիվ այլ նոր գործառույթներ, բնականաբար դրանք արտացոլելու համար պետք է ընդունվեր նոր կանոնակարգ օրենք:

Այդպիսով, ԱԺ կանոնակարգ օրենքը դառնալու է խիստ կարեւոր մի օրենք, որը, կարելի է ասել, պետական կառավարման համակարգում Սահմանադրությունից հետո ունենալու է կարգավորման ուժ ունեցող երկրորդ փաստաթուղթը: Այս օրենքը նաեւ ԱԺ-ի համար ներքին բազմաթիվ նոր գործառույթներ, լիազորություններ, իրավունքներ ու պարտականություններ սահմանելու հնարավորություն է ստեղծելու: Պետաիրավական հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահ եւ օրինագծի հիմնական հեղինակ Հովհաննես Սահակյանի ներկայացմամբ, օրինակ, խմբակցություններն իրավունք են ունենալու առաջադրելու Մարդու իրավունքների պաշտպանի, Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի նախագահի ու անդամների, գլխավոր դատախազի թեկնածություններ: Հիմա այդ իրավունքն ունեն միայն ԱԺ գլխադասային հանձնաժողովները: Այս իրավունքից զատ խմբակցությունները պարտավորվելու են նիստեր հրավիրել ու քվեարկությամբ որոշումներ ընդունել, ինչը հիմա կարծես թե ձեւական բնույթ է կրում: Խմբակցությունների նիստերի համար, ինչպես հանձնաժողովի նիստերի դեպքում, առանձին շաբաթ է հատկացվելու: Նիստերը սկսելու համար գուցե այլ ժամ՝ առավոտյան 10:00-ն սահմանվի այսօրվա 12:00-ի փոխարեն: Հնարավոր է՝ փոխվի նաեւ նիստերի հաճախականությունը եւ տեւողությունը:

Հ. Սահակյանը կարեւորեց քննիչ հանձնաժողով ստեղծելու հնարավորությունը, ինչը համարեց ընդդիմադիր խմբակցություններին տրվող լավագույն գործիք: Սահմանվելու է, որ ԱԺ պատգամավորները ընդհանուր թվի մեկ/քառորդի ստորագրությունը հավաքելու դեպքում կարող են հնչեղություն ունեցող կամ կարեւոր որեւէ հարց քննարկելու համար ստեղծել նման մի հանձնաժողով, որի գործունեությունը, բնականաբար, ժամանակավոր է լինելու: Որոշակի քանակի ձայն ապահովելու համար կարող են բարձրացնել նաեւ ԱԺ նախագահի, նախագահի ու վարչապետի հրաժարականի հարց:

Իսկ ինչ վերաբերում է պատգամավորներին, Հ. Սահակյանի խոսքերով՝ այնպիսի մեխանիզմներ են ներդնելու, որ նրանցից յուրաքանչյուրը ամեն օր ու ամեն ժամ ստիպված լինի աշխատել եւ երբեք չկարողանա խուսափել աշխատանքից: Հ. Սահակյանին ԱԺ նոր կանոնակարգով հատկապես պատգամավորների աշխատանքին վերաբերող մի քանի այլ հարցեր ուղղեցինք:

- Պարոն Սահակյան, գաղտնիք չէ, որ ԱԺ պատգամավորների մեծ մասը օրենսդրական աշխատանքով չի զբաղվում, փոխարենը շատ ակտիվ զբաղվում են իրենց բիզնեսներով: Հաջորդ խորհրդարանի պատգամավորին ինչպե՞ս եք ստիպելու զբաղվել նաեւ իր բուն պարտականություններով:

- Նրանց գործառույթներն ու ծանրաբեռնվածությունն այնպես է լինելու, որ յուրաքանչյուր պատգամավորի դերակատարումը հենց ԱԺ-ում է լինելու: Եթե մի խմբակցությունից հինգ պատգամավոր չաշխատեցին, մյուս տասը կամ քսանը աշխատելու են այդ հինգի փոխարեն:

- Հիմա էլ է այդպես, ձեր խմբակցության ընդամենը հինգ կամ տասը պատգամավորներ աշխատում են մյուս վաթսունի փոխարեն: Հատկապես որ օրինագծերի ավելի քան 90 տոկոսն էլ կառավարությունն է ներկայացնում: Նրանք ԱԺ են գալիս նիստերի առաջին կես ժամերին ընդամենը կոճակ սեղմելու համար:

- Ես չեմ վիճում ձեզ հետ, դա իսկապես փաստ է, բայց հաջորդ խորհրդարանում բոլորովին նոր իրավիճակ է ստեղծվելու:

- Ինչպե՞ս եք նրանց ստիպելու աշխատել, պատժամիջոցնե՞ր եք կիրառելու: Հատկապես որ նրանցից շատերը օրենսդրական աշխատանքով զբաղվելու համար համապատասխան կրթական մակարդակ չունեն:

- Պատժամիջոցներ չէ, բայց եթե հանձնաժողովներում ու խմբակցություններում նրանց յուրաքանչյուրի դերակատարումը բարձրանալու է տարբեր միջոցներով, նրանք կառավարություն ձեւավորող եւ նախագահ ընտրող մարմին են լինելու, Սահմանադրության այս համակարգային փոփոխությունների արդյունքում ԱԺ-ն ունենալու է առանցքային դերակատարում, նաեւ մենք պետք է հաշվի առնենք, որ խորհրդարան պետք է գան աշխատող, բանիմաց մարդիկ:

- Այդ դեպքում դուք պետք է այդ գործընթացը սկսեք կուսակցության համամասնական ցուցակները կազմելիս, որտեղ չպետք է լինեն ոչ գրագետ կամ ոչ բանիմաց մարդիկ:

- Ես չեմ ուզում խոսել ցուցակներ կազմելուց, բայց կարծում եմ, որ 2017թ. մենք կունենանք նոր որակի ԱԺ:

- Այդ մասին իշխանությունները խոսել են խորհրդարանական բոլոր ընտրություններից առաջ, բայց ամեն անգամ խորհրդարան են ներկայացրել ավելի անպատասխանատու պատգամավորների ցուցակ:

- Կարծես թե այս անգամ հակառակն է պարտադիր լինելու:

- Դուք կարող եք օրենքով պատասխանատվության բազմաթիվ ու ավելի խիստ մեխանիզմներ սահմանել, իսկ պատգամավորները դրանք խախտեն ու մնան առանց պատասխանատվության, ինչպես հիմա են անում, ու շարունակեն չաշխատել: Լինելո՞ւ է աշխատանքի արդյունավետության գնահատման կամ պատժի միջոց:

- Աշխատանքի արդյունավետության գնահատման մեխանիզմը յուրաքանչյուր պատգամավոր ինքն է որոշում. թե ինչպես է շփվում իր ընտրողների հետ, ինչպես է աշխատելու, եւ դա ինչպես է ազդելու իր թիմի վարկանիշի վրա: Իսկ նիստերի կեսից ավելիից բացակայողների անուններն արդեն անմիջապես արձանագրվելու եւ ուղարկվելու է Սահմանադրական դատարան, որն էլ որոշելու է՝ մանդատից զրկել, թե ոչ:

Տպել
16934 դիտում

Ն. Փաշինյանը սխալ է անում՝ ենթարկվելով իր որոշ վայ-թիմակիցների հետևողական բաց շանտաժին. Ֆարմանյան

Դավիթ Տոնոյանն այցելել է Աֆղանստանում ծառայություն իրականացնող հայ խաղաղապահներին (լուսանկարներ)

Մովսիսյանը Ազգերի լիգայի լավագույն ռմբարկուներից է. ՀՀ ընտրանին ամենաշատ հարվածներ կատարածը

Մշակույթի նախարարությունը Վահագն Մարգարյանի հիշատակին հուշ երեկո է կազմակերպելու

Արտակ Զեյնալյանը խորհրդակցություն է անցկացրել Քրեակատարողական ծառայության ղեկավարների հետ

Թաեքվոնդոյի ֆեդերացիայում հնարավոր իրավախախտումների վերաբերյալ քրգործ է հարուցվել. Խաչիկյան

Հնարավոր է ԳԹԿ-ն շտեմարաններ տպագրի. պահանջարկը մեծ է

Նոյեմբերի 21-ի դրությամբ` համաներմամբ ազատ է արձակվել 509 դատապարտյալ

ԱՊՀ անդամ երկրների ԱԽ քարտուղարների հանդիպմանը Ա. Գրիգորյանն անդրադարձել է ահաբեկչության դեմ պայքարին

Մհեր Մկրտչյանը Ֆրունզիկ Մկրտչյանի մասին ֆիլմ է նկարահանելու. այլեւս չի վախենում տապալումից

Չխառնել աշխատանքն ու քաղաքական գործունեությունը. քաղաքապետը հանդիպել է դպրոցների տնօրենների հետ

Երեխաները Հայաստանի Հանրապետության ամենաարժեքավոր քաղաքացիներն են. Արմեն Սարգսյան

Ոգեւորված եմ խաղաղության հաստատմանն ուղղված Ձեր կոչից. Կարին Մարմսոլերին՝ Աննա Հակոբյանին

Մի քանի հարյուր հազար դոլարի փոխանցում եւ հանձնառություն. «Իմ Քայլը» հիմնադրամի մոսկովյան այցի արդյունքները

Ներքին ճգնաժամ ՀԱՊԿ-ում. Բելառուսի սկանդալային դիվանագիտությունը

ԻՐԻՆԱ. քաղցկեղի դեմ պայքարի պատմություն

«Շերեմետեւո»-ում մահացած հայ տղամարդը փորձել էր մտնել ինքնաթիռի շասսիի մեջ

Եվրո 2020-ի վիճակահանությունից առաջ ՀՀ ֆուտբոլի հավաքականն ամենաթույլերի զամբյուղում չէ

Մերժվել է 23-ամյա արտիստի հրաժեշտը կազմակերպելու խնդրանքը. նախարարությունը դեռ չի կողմնորոշվել ընթացակարգի ժամկետներում

Լավագույն ժամանակն է, որ մենք՝ հայերս, եւս մեկ հեղափոխություն անենք. Արմեն Սարգսյան