Ինչո՞ւ է Սերժ Սարգսյանը վերահսկում ԱԺ կանոնակարգի շուրջ տեղի ունեցող զարգացումները

Խորհրդարանը երեկ սկսեց քննարկել ԱԺ կանոնակարգ օրենքը: Այն տասներկու օրենքների թվին է պատկանում, որ 2015թ. սահմանադրական փոփոխություններից հետո պետք է հիմնովին փոխվեն ու համապատասխանեցվեն նոր Սահմանադրությանը:

Սա նաեւ այն օրենքն է, որը պետք է համակարգի Ազգային ժողովի աշխատանքը ոչ միայն ներսում, այլեւ գործադիր, դատական իշխանության ու պետական այլ մարմինների հետ հարաբերությունները, ապահովի այդ մարմինների նկատմամբ իր վերահսկողական, հակակշիռների ու զսպումների գործառույթները: Մինչդեռ այս նախագծի քննարկումն անցավ կիսադատարկ դահլիճում:

Այս նախագծի կարեւորությունը, սակայն լավ են գիտակցել իշխանական շատ նեղ շրջանակներում եւ որ ամենակարեւորն է՝ նախագահականում: Եվ դրա մշակման ու քննարկումների փուլում հիմնական հակասությունը ոչ թե իշխանության ու ընդդիմության միջեւ է, ինչպես սովորաբար լինում է, այլ իշխանության ներսում՝ կառավարություն-խորհրդարան հարաբերություններում: Բանն այն է, որ նախագծում այնպիսի մեխանիզմներ են ներդրվել, որ ԱԺ մշտական հանձնաժողովներն իրավասու են լինելու գրեթե տնօրինելու բոլոր նախագծերի ճակատագրերը: Իսկ նախագիծ ներկայացնելու իրավունք ունեն կառավարությունը, պատգամավորը, հաջորդ ԱԺ-ում նաեւ՝ խմբակցությունները: Գլխադասային մշտական հանձնաժողովները կարողանալու են որոշել, թե կառավարության ներկայացրած օրինագծի որ առաջարկությունները ընդունել, որոնք՝ ոչ:

Հասկանալի է, որ այս հեռանկարը բոլորովին էլ դուր չի գալիս կառավարությանը: Ու քանի որ ԱԺ-ում քննարկվող եւ ընդունվող նախագծերի մոտ 95 տոկոսը հենց կառավարությունն է ներկայացնում, այսինքն՝ խորհրդարանը մինչեւ հիմա հանդես է եկել կառավարության ներկայացրած նախագծերի ընդամենը դակիչի դերում, ապա այս նոր մեխանիզմը կառավարության համար կարող է մեծ գլխացավանք դառնալ: Պարզ է՝ կառավարությունը չի ցանկանում, որ ԱԺ-ն իր ներկայացրած նախագծերն ընդունել-չընդունելու կամ դրանք ինչ-որ փոփոխությունների ենթարկելու հարցում լուրջ լիազորություններ ունենա:

Ավելին, սա այն միակ օրենքն է, որն ամբողջությամբ ԱԺ-ին է պատկանում եւ վերաբերում է ԱԺ գործունեությանը, դրա նկատմամբ պահանջներ կարող են ներկայացնել միայն պատգամավորները:  Մինչդեռ այն քննարկվել է կառավարությունում, նախապես արդարադատության նախարարությունը բացասական եզրակացություն է տվել դրա որոշ դրույթներին: Երեկ արդեն արդարադատության նախարար Արփինե Հովհաննիսյանն ԱԺ-ում հանդես էր գալիս որպես դրա հարակից զեկուցող եւ խոստանում երկրորդ ընթերցման դեպքում ներկայացնել կառավարության գնահատականը նախագծի վերաբերյալ: Իսկ կառավարության անցած շաբաթվա նիստի ժամանակ Արփինե Հովհաննիսյանն ու ԱԺ աշխատակազմի ղեկավար Հրայր Թովմասյանը որոշակի վիճաբանություն ունեցան այս նախագծի շուրջ: Ամենայն հավանականությամբ վերջինս չի ցանկանում, որ ԱԺ-ի վերահսկողական դերը նվազեցվի:

Այս նախագծի հիմքում մի շատ հետաքրքիր ինտրիգ կա թաքնված, որը մեզ տանում է դեպի 2018 թվականը, երբ լիարժեքորեն կգործի նոր Սահմանադրությունն, ու խորհրդարանական կառավարման մոդելը ուժի մեջ կմտնի: Կարեւոր է լինելու, թե այն ժամանակ ովքեր են լինելու ԱԺ-ում, ով է լինելու ԱԺ նախագահը կամ վարչապետը, վերջապես՝ ուր է լինելու Սերժ Սարգսյանը: Եթե նա կատարի իր խոստումը եւ 2018թ. հետո չդառնա վարչապետ, ապա կարող է դառնալ ԱԺ նախագահ, որն ուժեղ վերահսկողական լիազորություններ կունենա կառավարության ու այլ մարմինների վրա: Հատկապես որ նա ԱԺ նախագահ չդառնալու մասին խոստում չի տվել:

Բայց եթե անգամ նա ԱԺ նախագահ էլ չդառնա, ապա մնալով ընդամենը ՀՀԿ նախագահ՝ դրսից, բայց ԱԺ-ի միջոցով ազդեցության լծակներ կունենա կառավարության վրա, եթե, իհարկե, 2017թ. խորհրդարանական ընտրություններին ՀՀԿ-ն կարողանա այնպիսի արդյունք գրանցել, որ ԱԺ-ում ձեւավորի կայուն մեծամասնություն: Այս դեպքում արդեն Սերժ Սարգսյանի համար կարեւոր է լինելու, թե ԱԺ-ում ովքեր են լինելու մշտական հանձնաժողովի նախագահները, եւ վերջապես ով է լինելու ԱԺ նախագահը, որոնք անվերապահորեն պիտի ենթարկվեն իրեն եւ որոնց միջոցով ինքը վերահսկի կառավարությանը՝ իր ազդեցությունը պահելով իշխանության վրա: Այս նախագծի քննարկման ընթացքից տպավորություն է ստեղծվում, որ այն խիստ կարեւոր է Սերժ Սարգսյանի համար, եւ նա հեռվից վերահսկում է դրա շուրջ ծավալվող զարգացումները:

3696 դիտում

Մոսկվայում հրդեհ է բռնկվել Սամվել Կարապետյանին պատկանող ՌԻՈ առեւտրի կենտրոնում. ֆոտոներ

Բարձրահասակ անգլիացուն զրկել են վարորդական վկայականից «մեքենան կանգնած վարելու համար»

ԱՄՆ-ում ոստիկանությունը անկողնու մեջ հայտնաբերել է 20 միլիոն դոլար

Հովիկ Աբրահամյանի՝ ՀՀԿ-ն լքելը Ս. Սարգսյանի հետ պայմանավորվածության արդյունք է. քաղաքագետ

Իրաքի իշխանությունները հայտարարել են Մոսուլի արևելյան հատվածի ազատագրման մասին

Կոռուպցիայի դեմ պայքարը միայն առերեւույթ է. իրականում ոչ մի պայքար էլ չկա

Մեր մեջ ո՞նց կարող է կապ լինել. Արշակ Զաքարյանը՝ Վահան Մարտիրոսյանի հետ լուսանկարի մասին

Հորդանանի Արևմտյան ափին Իսրայելը 2500 նոր տուն կկառուցի

Թրամփը վերսկսել է 2 նավթամուղերի կառուցումը՝ անտեսելով բնապահպանների պահանջը

Վրաստանում ցանկանում են օտարերկրացիներին արգելել հողատարածքներ գնել

Կաթի փոշու գործը հասավ դատարան. պատգամավորը դատի է տվել «Գյումրեցու ոգուն»

Ժամը 21-ի դրությամբ Հովիկ Աբրահամյանը ՀՀԿ-ից դուրս գալու մասին դիմում դեռ չէր ներկայացրել

Հայաստանի եւ Ռուսաստանի վարչապետերը հանդես են եկել ԶԼՄ-ների համար հայտարարությամբ

Այսօրվա վթարից տուժած 2 քաղաքացիները շարունակում են մնալ հիվանդանոցում

Պուտինը չի կարողանում կատարել ԼՂ հարցով խոստումը, կողմերը դիմում են Դոնալդ Թրամփին

Ռուսական կողմը համաձայնություն է տվել հայ-ռուսական ներդրումային հիմնադրամի ստեղծմանը

ՀՀԿ խորհրդի նորեկները. Կարեն Բոթոյան, Հայկ Մամիջանյան

Վարչապետի որոշմամբ աշխատանքից ազատվել է ՀՀ աշխատանքի եւ սոցիալական հարցերի փոխնախարարը

Լավրովը եւ Մամեդյարովը քննարկել են Լեռնային Ղարաբաղի շուրջ ստեղծված իրավիճակը

ՀՀ չեմպիոն Մարիա Գեւորգյան. նախորդ տարվա համեմատ՝ ավելի դժվար էր չեմպիոն դառնալ