Закон, не принятый в НС. От редактора

Вчера в Национальном собрании произошло нечто беспрецедентное: непринятый закон был объявлен принятым в первом чтении и сегодня должен быть поставлен на голосование во втором чтении.

А случившееся связано с пакетом изменений в Судебный кодекс, по которому суды административных районов Еревана объединяются в одно ведомство как суд общей юрисдикции Еревана. Перед началом голосования спикер НС Ара Баблоян заявил, что поскольку Судебный кодекс – конституционный закон, изменения в него должны быть приняты 3/5-ми, то есть 63 голосами.

Перед голосованием руководитель фракции «Выход» Никол Пашинян призвал всех депутатов, выступающих против проекта закона, не участвовать в голосовании, поскольку, по его подсчетам, голосов РПА-АРФ было недостаточно, чтобы получить 63 «за».

После голосования на табло высветилось 61 «за» и было зарегистрировано, что решение не принято. Но, несмотря на позиции фракций, депутат от фракции «Царукян» Наполеон Азизян проголосовал в пользу проекта, а республиканец Рустам Махмудян не проголосовал.

По предложению спикера НС Ара Баблояна картина голосования на табло была восстановлена, после чего Рустам Махмудян заявил, что он был за проект. А вопрос голосования Наполеона Азизяна остается так и остался неопределенным. Ара Баблоян, приплюсовав голос Арпине Ованнисян, находящейся в командировке и передавшей записку о своей позиции в голосовании, голос «за» Наполеона Азизяна и заявление Рустама Махмудяна, что он тоже «за», объявил, что решение принято.

Альянс «Выход» в такой ситуации потребовал повторного голосования, но Баблоян повторного голосования не назначил. И весь день вчера в СМИ и социальных сетях обсуждался вопрос, было ли на самом деле принято это решение.

Особого внимания здесь заслуживает вопрос, связанный с Наполеоном Азизяном. По словам секретаря фракции «Царукян» Ваге Энфиаджяна, Наполеон Азизян сразу после голосования пошел в секретариат и заявил, что не голосовал. Позже он представил в секретариат письменное заявление с тем же содержанием. Спикер НС Ара Баблоян не учел это заявление, сославшись на часть 7 статьи 60 Закона о регламенте НС РА, в которой сказано: «После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет о принятии или непринятии решения на основании результатов голосования, проведенного посредством электронной системы, а также записок, представленных в порядке, установленном частью 5 данной же статьи, после чего голосование депутата – за, против, воздержался или не голосовал, - не может быть оспорено или изменено».

Чтобы читателю стало ясно, скажем, что «записки, представленные в порядке, установленном частью 5 данной статьи» - это записки депутатов, находящихся в командировке, об их позиции в голосовании. Как мы отметили выше, такой случай у нас только один – Арпине Ованнисян. И если действовать в соответствии с духом и буквой приведенного закона, то вынуждены будем признать, что, в принципе, Баблоян был прав, засчитав голос Наполеона Азизяна, поскольку ни Азизян, ни кто-либо другой из фракции «Царукян» не заявил об ошибке сразу после голосования.

Давайте примем это и еще раз перечитаем процитированную выше статью. Что говорит статья? Говорит, что при подсчете голосов председательствующий учитывает два фактора: 1. результаты электронного табло, 2. записки депутатов, находящихся в командировке, и все.

То есть не имеет никакого права считать голосом устное заявление депутата, в данном случае – Рустама Махмудяна, поскольку закон такого права не дает. То есть, согласно Закону о регламенте, результаты голосования: 62 «за», 0 «против», 0 воздержавшихся (фракции «Выход» и «Царукян», как было сказано, не принимали участия в голосовании), что означает, что закон не прошел.

Читатель спросит: но если живой депутат сидит в зале и не смог проголосовать, разве его голос не должен учитываться? Вот для таких ситуаций и предусмотрена часть 6 статьи 60 Закона о регламенте, в которой говорится: «Результаты голосования на табло восстанавливаются, если это предлагает кто-либо из депутатов в выступлении по порядку ведения заседания. Если депутат обнаруживает нарушения, которые могли повлиять на результаты голосования, то, по предложению председательствующего на заседании, без обсуждения, голосование по вопросу повторяется».

То есть в данном случае должно было состояться повторное голосование, поскольку произошло нарушение: депутат Рустам Махмудян не смог воспользоваться своим правом голоса, что могло существенно отразиться на результатах голосования.

Возникнет вопрос: а почему спикер НС Ара Баблоян не назначил повторного голосования? Потому что, назначь он повторное голосование, Наполеон Азизян больше не проголосовал бы за проект, поступил бы так же, как и его фракция, и было бы зарегистрировано, что закон получил 62 голоса «за», а значит – не прошел.

Но поскольку повторного голосования не состоялось, теперь мы можем  сказать, что закон однозначно не принят, поскольку никто не имеет права считать устное заявление Рустама Махмудяна как голос «за». И это – не дело вкуса. Регламент не позволяет.

Տպել
1607 դիտում

Заседания НС проваливаются из-за отсутствия кворума. Закон о бюджете под угрозой срыва

В Мартуни активисты ГД перекрыли дорогу Ереван-Варденис-Мартакерт: протест против списка

КПП Ларс закрыт для всех видов транспорта, в Армении есть труднопроходимые дороги

У альянса «Мой шаг» нет девиза

Тарона Маркаряна сфотографировали в московском аэропорту «Шереметьево»

Суд отменил решение апелляционного суда. Роберт Кочарян отсутствовал при оглашении приговора

В суде рассматривается жалоба о мере пресечения в отношении Кочаряна. Он находится в суде

Бывший начальник охраны Сержа Саркисяна Вачаган Казарян арестован

Вачаган Казарян («Сержи Вачо») снова будет арестован: жалоба прокурора удовлетворена

Мы провели собеседование с теми, кто вошел в список. Ален Симонян

Двое мужчин приходят в ЗАГС и говорят: хотим пожениться. По закону их могут расписать?

Уголовно-исполнительные учреждения будут отремонтированы

Заседания правительства отныне будут открытыми, независимо от желания премьера

Института «указывающих» на выборах не будет. Никол Пашинян

В Армении идет снег, местами туман, гололед

11 политических сил подали заявку на участие в парламентских выборах

Полный список кандидатов от партии Дашнакцутюн. Его возглавил Армен Рустамян

Полный пропорциональный список Республиканской партии

Первая десятка пропорционального списка ППА. Список возглавил Гагик Царукян

Эдмон Марукян, Мане Тандилян, Арман Бабаджанян. Первая десятка «Светлой Армении»