Конституция Казахстана – основа жизни граждан и политики государства

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Армения Тимур Уразаев               

"Мы, народ Казахстана..." - в этой фразе, открывающей Конституцию моей страны, сосредоточена вся глубина исторической преемственности многих поколений и различных этносов, которые стремились к обновлению государства в новых исторических и геополитических условиях.

В течение относительно короткого периода в суверенном Казахстане ушли в историю два Основных Закона: первый достался нам в наследство от Советского Союза; второй, принятый в 1993 году, был своеобразным компромиссом между прошлым и будущим, мостом из одной истории в другую.

Кардинальные изменения в экономике, политике, сознании людей происходили настолько быстро, что стала понятной необходимость принятия новой Конституции, которая в итоге дала старт 30 августа 1995 года новой государственности, демократическим ценностям и суверенитету страны. При разработке проекта Основного закона анализировались многочисленные примеры конституций, принятые во второй половине XX века. Широка была и география поиска: Европа, Азия, Северная и Латинская Америка.

«Для нас было важно понять главное, – писал впоследствии в своих воспоминаниях Глава государства Нурсултан Назарбаев, – как в странах, находящихся на различных ступенях развития, имеющих многообразные социокультурные, национальные и иные особенности и различные правовые системы, решали главную задачу – находили универсальные рецепты по определению ценностей общества с учетом уникальности своей истории и особенностей современного развития».

На момент принятия решения о новой Конституции, Казахстан уже имел собственный четырехлетний опыт, научивший выявлять приоритеты, цели и средства их достижения. Также к этому времени в Казахстане была группа опытных казахстанских и зарубежных экспертов-юристов, выполнивших задачу по юридическому оформлению конституционных положений, осуществивших анализ почти 30 тысяч предложений, поступивших в ходе всенародного обсуждения, в результате чего в проект было внесено более 1100 поправок и дополнений, из 99 статей проекта Конституции 55 претерпели существенные изменения.  В итоге почти 90 процентов принявших участие в референдуме высказалось за принятие нового Основного Закона.

Конституция 1995 года придала новый импульс экономическим реформам, обеспечила создание законодательной базы и законодательного поля деятельности Правительства в условиях рыночных отношений.

Среди главных достижений Казахстана с 1995 года – макроэкономическая политика, эффективные меры по сдерживанию инфляции, создание устойчивой финансово-кредитной системы, нормализация отношений собственности, поэтапно и успешно проведенная приватизация. Постоянно наблюдается рост промышленного производства, реанимировано сельское хозяйство, инвестиционный фон стал одним из лучших на континенте.

Масштабные успехи в реформировании экономики страны, активное решение социальных проблем позволили Президенту выдвинуть амбициозную задачу вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. А это в свою очередь продиктовало необходимость дальнейшего развития демократических преобразований и модернизации политической системы. В мае 2007 года по предложению Президента Казахстана Парламентом страны были внесены изменения и дополнения в Конституцию, согласно которому произошла трансформация модели Казахстана из президентской в президентско-парламентскую республику. В итоге расширились полномочия представительных органов власти, повысилась роль и ответственность политических партий. Получили новый импульс к развитию система местного самоуправления, судебная система, институты гражданского общества.

Сегодня Республика, находясь  в центре Евразийского континента и являясь мостом между Западом и Востоком, помимо успешного внедрения основного Закона, выполняет функцию одного из важных международных центров межкультурного и межконфессионального диалога, являющихся наиболее насущными для современных международных отношений.

Миролюбивая миссия Казахстана находит широкую поддержку и от других стран и международных организаций, включая ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ. За недолгий по историческим меркам период Казахстан внес значительный вклад в развитие принципов и ценностей ООН, укрепление мира, безопасности и развития не только на обширном Евразийском пространстве, но и в глобальном масштабе.

Устойчивое развитие, ядерное разоружение и нераспространение ОМУ, экономическая интеграция, миротворчество, права человека, борьба с транснациональными вызовами и угрозами, в том числе борьба с международным терроризмом – все это ключевые сферы глобального дискурса, где к авторитетному мнению Казахстана прислушиваются все без исключения. Поэтому наше членство в Совете Безопасности ООН является логическим итогом 27-летней реализации внешнеполитической стратегии.

Казахстан решительно осуждает терроризм во всех его формах и неукоснительно выполняет все требования Резолюции СБ ООН.  И в качестве беспрецендентного вклада в борьбу с этим мировым злом наша страна инициировала проект Кодекса поведения по достижению мира, свободного от терроризма.

Основной целью этой инициативы является создание широкой международной коалиции стран-партнеров по контртерроризму и достижение к 100-летию ООН в 2045 году мира, свободного от терроризма. Мировому сообществу наконец необходимо договориться о единых принципах и единых понятиях в борьбе с этим мировым злом. Только совместные и непротиворечивые усилия способны кардинально изменить ситуацию с террористическим явлением в обозримом будущем.

Мы надеемся, что первичный проект документа уже осенью т.г. получит коллективную поддержку мирового сообщества и станет важным документом в деле укрепления международного сотрудничества в борьбе с терроризмом. Кстати, 12 августа т.г. в ходе встречи лидеров 5 Прикаспийских государств в Актау, где исторически-кульминационным моментом стало подписание Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, являющейся своего рода «конституцией Каспийского моря», главы государств обратили особое внимание борьбе с терроризмом и дополнительно приняли Протокол о сотрудничестве в области борьбы с терроризмом на Каспийском море.

Еще одним из основных институтов казахстанской демократии стала Ассамблея народа Казахстана, которая прошла эволюцию от консультативно-совещательного до конституционного органа. Большинство крупных этносов из числа граждан Казахстана представлены в Парламенте благодаря делегированию своих активистов от имении Ассамблеи народа Казахстана,  включая и армянскую диаспору.

Многотысячная армянская диаспора, проживающая в Казахстане, является важной артерией наших отношений. Благодаря созданным в республике условиям граждане армянского происхождения сохранили и поддерживают свою национальную культуру, родной язык, обычаи и традиции. Почти во всех регионах Казахстана действуют Армянские культурные центры.

Уверен, что и новое правительство Армении продолжит курс на укрепление и дальнейшее развитие казахстанско-армянских отношений и продвинет вперед многие вопросы нашей двусторонней повестки дня.