Объяснения Давида Арутюняна по дате парламентских выборов

30/01/2017 schedule12:19

Министр-руководитель аппарата правительства Давид Арутюнян ответил на открытое письмо президенту от председателя постоянной комиссии НС по правам человека и общественным вопросам Элинар Варданян.

Он объяснил, почему парламентские выборы должны проводиться 2 апреля 2017 г. Текст заявления Д.Арутюняна представил «Арменпресс».

«В соответствии со 103-й статьей Избирательного кодекса, президент РА 29 декабря подписал указ о проведении выборов в парламент 2 апреля 2017 года. Согласно поправкам к Конституции 2015 года, подзаконные нормативные правовые акты (в том числе указы президента) должны соответствовать законам и конституционным законам. Согласно 2-ой части 103-й статьи Конституции (изменения 2015 года), Избирательный кодекс является конституционным законом и принимается тремя пятыми от общего числа депутатов. Первая часть 103-й статьи Избирательного кодекса предусматривает, что очередные выборы в Национальное собрание Армении проводятся не ранее, чем за 60 дней до окончания полномочий Национального собрания (31 мая 2017 года), и не позднее, чем за 50 дней (то есть в период с 1 по 11 апреля).

Следовательно, указ президента принят и обнародован в соответствии с конституционным законом – Избирательным кодексом.

Что касается соответствия 1-ой части 103-й статьи Избирательного кодекса Конституции Армении, то есть точка зрения, что выборы в Национальное собрание должны проводиться не 2 апреля 2017 года, а в конце апреля, поскольку, согласно переходным положениям конституционных изменений, надо руководствоваться не 91-ой статьей новой Конституции, а положениями Конституции от 2005 года. Этот подход пытаются обосновать тем, что, согласно регуляциям 3-й части 209-ой статьи Конституции, 1-ая часть 91-ой статьи Конституции (изменения от 2015 года) пока не вступила в силу, следовательно, не может быть применена.

Кажущаяся проблема на самом деле возникла из-за внутриконституционного несоответствия. В связи с этим, полагаю, надо обратить внимание на ряд важных обстоятельств:

В отличие от редакций Конституции 1995 и 2005 гг, 89-ая статья редакции 2015 года устанавливает избирательную систему Национального собрания, которая значительно отличается от прежних избирательных систем. Согласно данной статье, новый избирательный процесс должен в первую очередь обеспечить:

а) полноценную организацию выборов только по пропорциональной системе;

б) полноценный контроль процесса выборов и голосования, что означает также возможность признания недействительными итогов участкового голосования и организации повторного голосования, после чего только могут быть подведены итоги голосования;

в) возможность формирования коалиции в случае, если не будет сформировано устойчивое парламентское большинство;

г) организация второго тура выборов, если не будет сформировано устойчивое большинство или коалиция.

Все это возможно организовать в предусмотренной Конституцией последовательности только в том случае, если выборы будут проведены в период не ранее, чем за 60 дней до прекращения полномочий Национального собрания, и не позднее, чем за 50 дней.

Таким образом, с учетом ряда возможных процессов, характерных для нового избирательного процесса (например, сроки формирования коалиций, возможность проведения второго тура выборов, повторного голосования в результате обжалования итогов голосования и пр.), 91-ой статьей Конституции предусмотрен именно график в 60 и 50 дней, в условиях которого только будет возможно обеспечить непрерывную деятельность законодательной власти без образования вакуума.

Фактически, в данных обстоятельствах, избегая догматического позитивистского толкования, будет возможно эффективно реализовать предусмотренные Конституцией стержневые существенные положения, а именно: предусмотренное 48-й статьей активное и пассивное избирательное право граждан, 75-й статьей – обязательство применять необходимые организационные процессы для эффективной реализации прав и свобод, и 89-й – обязательство эффективного применения новой системы выборов».

Տպել
1400 դիտում

Александр Саргсян передал государству 18 млн, 11,5 млн взысканы по конкретным актам. Ванецян

Осуществленные и запланированные программы фонда «Мой шаг». Представляет Анна Акопян

Закроется участок дороги от станции «Туманян» до перекрестка Одзуна. Взрывные работы

Фонд «Город улыбок» за 5 месяцев потратил 70 млн драмов на лечение 100 больных детей

Арам Симонян сказал, что ЕГУ ему нужен, чтобы защищаться. Министр (видео)

МЗ опубликовало список медучреждений, бесплатно лечащих онкологические заболевания

На заседании правительства премьер и министры получили подарки в честь праздника книги

Об экономической революции «с открытыми руками». От редактора

Температура повысится на 2-3 градуса, осадков не предвидится

1 марта в 18:30 идем шествием с площади Свободы к памятнику Мясникяну. Премьер (видео)

Закрыты дороги в ряде сел Арагацотна, перевал Варденяц

Плановые отключения электричества в Ереване и четырех областях

Объявлен конкурс на текст гимна на музыку Арама Хачатряна

Прокуратура обжалует решение об отказе в аресте Армена Геворкяна в Кассационном суде

Излишек бюджета в 10 млрд разделился между всеми медучреждениями Армении: Торосян

Суд отменил меру пресечения, избранную для «Флеши Барсега»

Решением Пашиняна уволены заместители губернаторов Гегаркуника, Лори и Тавуша

В день дарения книг премьер РА посетил магазин «Букинист»

Лилит Макунц рассказывает, что обсуждали депутаты с министром здравоохранения

Выборы ОМС: победа или поражение? От редактора