«От Аракса до Талыша: новая передовая линия» - статья Никола Пашиняна

Во время четырехдневной войны, 4 апреля 2016 года, правительство Нагорно-Карабахской республики открыло специальный банковский счет с тем, чтобы любой желающий мог оказать прямую материальную помощь Арцаху. На сегодняшний день собрано 4 млрд 661 млн драм, по состоянию на 1 июля было израсходовано 2 млрд 101 млн драм.

Правительство НКР в начале августа пригласило группу общественно-политических деятелей с целью продемонстрировать, как и на что была потрачена указанная сумма. В состав группы входили депутаты НС Теван Погосян, Ованес Саакян, эксперт по информационной безопасности Самвел Мартиросян, главный редактор сайта razm.info Карен Вртанесян, правозащитник Артак Киракосян, бывший депутат НС Анаит Бахшян, председатель общественной организации «Общественный совет по внешней политике и безопасности НКР» Масис Маилян и я, Никол Пашинян.

Во время визита с 12 по 15 августа мы имели две встречи с премьер-министром НКР Араиком Арутюняном (на первой встрече присутствовал также вице-премьер Артур Агабекян), командующим Армией Обороны Левоном Мнацаканяном, директором Национальной службы безопасности Аршавиром Гарамяном. 13 и 14 августа мы прошли по всему периметру восточного отрезка линии соприкосновения, от Аракса до Талыша. По понятным причинам, именно для нужд этого участка была израсходована львиная доля средств, и по результатам осмотра можно сказать: на передовой начались драматические перемены.

Провалившийся танковый блицкриг

Теперь уже все признают, что поворотным моментом четырехдневной войны стал артиллерийский удар армянской стороны 4 апреля, в направлении азербайджанской деревни Карадаглы, что напротив Акны (Агдама), когда противник потерял минимум три танка и около 200 военнослужащих. А решение об артиллерийской атаке было принято после того, как глубокая разведка АО обнаружила на этом направлении скопление танков и войск, которое должно было быть рассеяно. Нам была предоставлена возможность ознакомиться с видеозаписью этой операции. Военные эксперты убеждены в том, что эта операция предотвратила наступление противника по линии Агдам – Аскеран – Степанакерт.

Точность армянской артиллерии в этом эпизоде уже успела стать легендой, но более важным видится то, что система глубинной разведки, с помощью которой была обнаружена танковая колонна противника, была задействована лишь месяцем ранее тех событий и теперь очевидно, что без нее обычные способы разведки могли бы и не обнаружить скопление вражеских войск. Понятно, что последствия были бы роковыми. Скорее всего именно поэтому военное руководство НКР приняло решение оснастить соответствующими системами всю линию соприкосновения, чтобы любой участок всегда находился в поле зрения.

После четырехдневной войны на передовой происходят колоссальные изменения, в первую очередь, в плане технического оснащения. В приоритетах АО, конечно, обеспечение передовой альтернативными средствами связи, работающими по иным принципам и с новыми качествами. Идея в том, чтобы к существующим средствам проводной и радиосвязи добавилась самые современная подобная техника. Премьер НКР Араик Арутюнян заверил, что вдоль передовой уже проложены сотни километров средств современной связи.

На ряде позиций новая техника уже полностью задействована, и очень важно, что модернизированная система позволит главнокомандующему АО мгновенно связаться с каждой из нескольких сотен позиций на передовой и вести прямой разговор, не опасаясь прослушки противником. Система предполагает, что вся визуальная информация с передовой будет доступна высшему командованию и генштабу в режиме реального времени.

Другая важная новость – по всей линии соприкосновения установлены приборы ночного видения, они есть почти на каждом посту. Также важно и то, что все посты без исключения имеют теперь оружие с прицелами для ночной стрельбы по целям. Однако следует признать и недостаточное количество такого оружия. Процесс установки приборов слежения разных типов продолжается, командование заверяет о завершении внедрения системы в ближайшем будущем.

Энергетический кризис

Внедрение на передовой электронных систем приносит новые вызовы. На постах электроснабжение, как известно, отсутствует, а любой электронный прибор требует подзарядки. Проблема в настоящее время решается несколькими способами. Там, где это возможно, аккумуляторы доставляются в ближайшую воинскую часть, в остальных местах устанавливаются передвижные генераторы, работающие на жидком топливе, но последний метод довольно дорог и не всегда надежен. Поэтому правительство НКР решило использовать новейшие технологии – за день до нашего приезда на одном из постов была введена в строй созданная в Степанакерте солнечная электростанция. Эта мобильная станция получает электроэнергию с помощью солнечных панелей для нужд воинских постов.

панели передвижной солнечной электростанции

В тот момент, когда накопленная энергия заканчивается, например, при долгой пасмурной погоде, система автоматически включает встроенный в нее генератор.

аккумуляторы передвижной солнечной электростанции

Эту станцию можно считать самым значительным новшеством, увиденным нами во время поездки, ибо налицо один из редких случаев, когда армейские проблемы решаются внедрением высоких технологий. Система пока находится на стадии эксперимента, и в случае, если она себя оправдает, начнется серийное производство. Может получиться так, что армия станет в нашей стране пионером в области солнечной энергетики, станет опорой в этой сфере и главным заказчиком. Станция полностью подвижна, а генератор, аккумуляторы и солнечные панели помещаются в небольшом отсеке, и в случае необходимости, всю установку можно разобрать за час и перевезти в другое место.

контейнер для солнечных панелей

Вода для передовой

Следующим важным направлением освоения средств специального счета является водоснабжение передовых позиций. По всей передовой, особенно в южном направлении, питьевая вода всегда была большой проблемой. Наша группа воочию убедилась, что процесс прокладки водных путей идет полным ходом, и в ближайшие две недели десятки постов неподалеку от потерянной высоты Варазатумб (Леле-Тепе) будут обеспечены круглосуточным водоснабжением.

эта линия водоснабжения идет к позициям

Это – существенный момент, так как решается не только проблема питьевой воды, но и воды для мытья, ведь до сих пор военнослужащие в этих местах могли позволить себе купание лишь раз в неделю. Особенно важно это для южного участка, где в день нашего визита температура достигала +45-50 градусов, и это не только гигиенический и санитарный вопрос, но и вопрос боеспособности, ведь наличие постоянного водоснабжения улучшает самочувствие солдата. Те, кто бывал на передовой, это подтвердят.

водные трубы уже на постах

Как известно, по итогам четырехдневной войны армянская сторона потеряла около 15 постов. По этой причине стало невозможным использование ряда дорог между постами, что привело к необходимости решения новой проблемы. Как уверяют представители НКР, за это время было проложено 56 км новых дорог, остальные пути благоустроены. Эти работы продолжаются, но тут задействована, в основном, техника, предоставленная частными организациями, и теперь она понемногу выводится обратно. АО имеет нужду в новой строительной и инженерной технике, поскольку та, что остается, на деле подлежит списанию.

0 метрами левее находятся огневые точки поста, экскаватор проводит линию водоснабжения

Вопросы без ответов

Наша группа получила объемную информацию за время визита, став очевидцем широкомасштабных работ и мероприятий. Однако ряд важнейших вопросов остались без ответов, либо объяснения не были в достаточной мере детализированы. Например, почему в течение долгих лет, до четырехдневной войны, такие работы не проводились, либо проводились в недостаточных объемах? Почему у армии нет необходимого количества инженерной техники? В ответ на эти вопросы официальные лица НКР призывали забыть о прошлом и думать о будущем. На мой взгляд, причина подобной позиции не в отсутствии ответов, а в их вероятном содержании. Очевидно одно: передовая в течение долгих лет была лишена необходимого внимания, возникающие проблемы не получали адекватного отклика. Об этом власти НКР не хотят говорить, думаю, еще и потому, что такие разговоры чреваты конфликтами с партнерами в Армении. Многие не знают, что возможности властей НКР и даже минобороны достаточно ограничены в том, что касается линии соприкосновения. Кадровые, материальные и технические вопросы решаются с участием РА. Потому и специальный счет приобретает особенное значение. Это основной источник, из которого власти НКР могут черпать средства по собственному усмотрению.

проводятся новые дороги во рвах

Премьер НКР А.Арутюнян во время первой встречи не сдержал возмущения распространяемой в соцсетях информацией о том, что якобы средства, поступающие на этот счет, присваиваются. Призывая в свидетели главнокомандующего АО, директора СНБ и вице-премьера, А.Арутюнян заявил: «Все наши семьи живут в Карабахе и спрашивается, мы разбазариваем эти деньги для того, чтобы завтра турки уничтожили наши семьи?» Вообще, эта тема обсуждалась долго и бурно.

Мой вывод таков: безответные вопросы, уверенность большинства людей в коррумпированности властей РА и НКР, случаи, подобные похищению и избиению депутата НС НКР Айка Ханумяна или нападение в 2015 году в Бердзоре на членов «Учредительного парламента» создали атмосферу недоверия, и это уже становится вопросом национальной безопасности.

А то, что это недоверие сделало свое черное дело, становится очевидным хотя бы из географии пожертвований. Из собранных 4 млрд 661 млн драм почти половина прислана из Армении и я уверен, что большая часть этой суммы собрана в государственных организациях, полу-административными методами. Переводы из России составляют около 20%, а самое неожиданное то, что сумма, переведенная из США, равняется всего 116 млн драм, или 2.5% всех собранных денег, и перечислили средства оттуда всего 48 субъектов. Из Франции – 26 субъектов перечислили 800 тыс драм, или 0.2%.

Конечно, многие армяне из-за рубежа предоставили помощь по своим каналам. Директор СНБ НКР А.Гарамян рассказал такой случай: один из армян диаспоры на собственные средства закупил партию инфракрасных биноклей и отправил в Карабах. А потом он же написал в соцсетях, что, по его информации, ни один из приборов на передовые позиции не попал. Гарамян подтвердил эти сведения – оказывается, и в самом деле на передовую не попал ни один прибор, по той простой причине, что применение таких приборов ночью делает военнослужащего видимым для азербайджанских снайперов. Гарамян обращает внимание, что ни один прибор не может быть использован на передовых постах без соответствующего тестирования. Многие считают, что раз прибор дорого стоит, значит, он незаменим, однако существует множество параметров, опровергающих это мнение.

Из таких параметров можно упомянуть следующие: какими соответствующими приборами пользуется противник, насколько облегчено использование приборов, способен ли солдат, имеющий 8-классное или среднее образование, использовать эти приборы не затрудняясь и полноценно, устойчивы ли приборы к климатическим условиям, выдержат ли они 50-градусную жару или высокогорные морозы, как быстро их можно зарядить и на сколько зарядки хватит, и тд, и тп.

Представители властей НКР признают, что в ходе четырехдневной войны и после нее неоднократно бывали случаи отправки на передовую различных приборов, неподходящих по тем или иным параметрам, и теперь ими забиты склады. Премьер А.Арутюнян заметил, что в апреле было стихийно отправлено столько скоропортящегося продовольствия, что приходилось прилагать титанические усилия, чтобы оно не стало опасным для здоровья.

Руководство НКР убеждено, что денежные пожертвования – лучший способ помощи, и только в этом случае есть гарантия, что на эти средства будет закуплено именно то, что необходимо. С другой стороны, учитывая чудовищное недоверие общества, премьер и министры сходятся на том, что все расходы должны быть максимально прозрачными, к контролю над ними должны иметь доступ все. И одним из важнейших вопросов нашего визита был именно этот – как добиться максимального контроля и эффективности, одновременно соблюдая военную тайну.

Утерянные территории

Другой вопрос, в ответ на который власти НКР призывают смотреть вперед, а не говорить о прошлом – почему в Талыше было потеряно столько территорий, ведь в отличие от других постов, позиции в районе Талыша были экипированы системами ночного видения. Почему была сдана высота Варазатумб, считавшаяся одним из лучших постов на передовой? Прямого ответа мы не получили, но по своим каналам узнали, что по итогам войны назначено служебное расследование, имеется подробный и объемный доклад, содержание которого является военной тайной.

Тем не менее осмелюсь предположить, что одним из главных факторов в данном случае был человеческий, а именно неудовлетворительная кадровая политика, когда на командные должности назначались люди, не имеющие ни достаточных знаний, ни образования, ни волевых качеств, и сейчас в АО идут большие кадровые изменения. От работы освобождено все командование военной части Матагиса, ответственное за талышское направление. Командиром южной дивизии назначен один из лучших офицеров армии Джалал Арутюнян.

Очень интересной личностью является командующий АО Левон Мнацаканян, год назад назначенный на этот пост. Он из тех, которые считают командование работой в первую очередь мыслительной, интеллектуальной, и это дает надежду на то, что и в АО, и в армянской армии недалеко то время, когда произойдет изменение образа мышления. Насколько я понял, Мнацаканян – главный идеолог реформ в АО, а за последний год реформы эти, похоже, начинают приносить положительные результаты. Говорят, что уже несколько раз Мнацаканян отказывался принимать партии товаров, которыми снабжается армия, мотивируя плохим качеством.

Ксати, быть командующим армии НКР – задача непростая, поскольку зачастую непонятны субординационные отношения с властями Армении и даже с президентом НКР. Это приводит к ряду проблем, о которых однако, нельзя говорить не только гласно, но даже и в кулуарах. Однако несколько нововведений, инженерных сооружений и задумок дают основания полагать, что власти намерены внедрять совершенно новые методы управления АО и ведения военных действий.

Главный военный смысл реформ на передовой в том, что противник потерял возможность неожиданных действий. С этим утверждением можно поспорить, но, похоже, АО и СНБ НКР в этом убеждены. К тому же подобная ситуация сама собой сохраняться не может, противник также понимает положение вещей, и мы обязаны быть всегда на шаг впереди. Все это требует огромных интеллектуальных и материальных вложений.

Загадка Талыша

Во время визита мы успели пройти от Аракса, южной оконечности границы НКР, до северо-восточной. Побывали мы и в районе Леле-Тепе. Говорят, это был один из показательных постов нашей армии, его даже называли «президентским», потому что во во время визитов высокопоставленных лиц их непременно отвозили туда, похвалиться тем, как все хорошо. Никто не предполагал, что пост может быть потерян, и видимо именно эта уверенность и стала стержневой причиной сдачи. Однако конкретно никто ничего не знает, однако идущие в дивизии кадровые чистки свидетельствуют о том, что круг виновных довольно широк. А самым тяжелым местом визита стал Талыш – многочисленные разрушения и почти полное отсутствие жителей.

единственный магазин в Талыше, его покупатели – исключительно военнослужащие и приехавшие их навестить родственники

Здесь сейчас живут несколько человек, остальные разъехались, потому что из-за потери ряда постов деревня теперь частично просматривается противником. Но констатировать факт и пройти мимо будет неверным, ведь в Тавуше есть десятки сел, точно так же просматривающихся: Мовсес, Айгепар, Чинари и другие. Разве это значит, что такие села должны опустеть? Более того, мы обнаружили, что азербайджанская деревня Тап Каракоюнлу, в несколько раз большая, чем Талыш, находится буквально под носом наших войск. Военные уверяют, что там люди продолжают жить, хотя разрушения в селе и теоретически, и практически, не могут быть меньшими, чем в Талыше. Может быть, правительство Азербайджана тратит огромные средства для поддержания своего села, а может, вопрос вовсе не в деньгах. Возможно, для обеспечения безопасности населения Талыша нужны новые формулы и механизмы, чтобы люди вернулись в родное село.

дорога на Евлах и Баку

Статистика

Статистика расходов со специального банковского счета до 1 июля 2016 года, согласно справке правительства НКР:

- перевод МО НКР 597,826,000 драм. Этой суммой МО распоряжалось в соответствии со своими нуждами и приоритетами.

- приобретение военной техники и приборов – 736,529,100 драм.

- инженерные работы – 356,452,800 драм. В эти работы входило укрепление постов, разборка окопов, ремонт/строительство тыловых дорог, оптимизация сети противотанковых рвов и тд.

- предоставление услуг связи, транспорта и вспомогательной инфраструктуры АО, капитальные расходы – 198,859,700 драм. Были оптимизированы подсистемы, обслуживающие передовую линию и приобретены современные средства связи.

- предоставление материальной помощи добровольцам и призванным на службу – 532,372,100 драм. Финансовая помощь предоставлялась лишь тем прописанным в НКР дорбровольцам, которые являются безработными или работающими на себя, потерявшим временно заработок, либо тем, кто получает доход меньше установленной нормы (5000 драм). Таким образом, добровольцы получили возмещение из расчета 5000 драм в день, включая зарплаты работающих.

Кроме работ, произведенных на средства специального правительственного счета, поддержку оказывали и ряд физических и юридических лиц, особенно в виде технических средств, автомашин и других необходимых предметов. Значительная часть инженерных работ была проведена частными строительными компаниями при частичном финансировании со стороны государства.

Заключение

Могу ли я быть уверенным в том, что средства, собранные на специальном правительственном счете НКР расходуются на 100% безупречно? Таких гарантий в отношении общественных расходов не может дать никто на планете. И дело совсем не в том, что кто-то потратил бензина на 10 литров больше или меньше. Вопрос в том, что есть находящаяся в условиях войны родина – Нагорно-Карабахская Республика, и каждый из нас обязан сделать все от него зависящее для обеспечения ее победы.

На 100% могу гарантировать одно – специальный счет дал возможность властям НКР стать более вовлеченными в проблемы линии соприкосновения и обеспечения безопасности, а огромное позитивное воздействие этой вовлеченности очевидно и неоспоримо. Специальный счет существенно усилил фактор боеспособности передовой линии и повысил степень безопасности. В Степанакерте это прекрасно понимают и готовы всячески содействовать внедрению механизмов, обеспечивающих общественный контроль. Здесь понимают, что это единственный способ восстановить болезненно пошатнувшееся общеармянское доверие. Уверен на 100%: эту исключительную возможность непозволительно упускать. Это, конечно, не должно приводить к забвению проблем в плане переговорного процесса, или назревших общественно-политических вопросов в НКР. Это означает обсуждение всех вопросов в принципиально новой атмосфере, разработку новых формул, новой рабочей обстановки, где можно услышать и быть услышанным. В Карабахе сегодня решается много вопросов, самых приоритетных в общенациональной повестке дня.

Никол Пашинян, депутат НС

Специальный счет правительства НКР

Обслуживающий банк – ЗАО «Арцахбанк»

адрес – улица Киевяна 3, Ереван, Армения

SWIFT' ARTSAM22

Получатель – Министерство финансов Нагорно-Карабахской Республики.

Счет 22300612211100 (драм)

Счет 22300110153200 (доллар)

Счет 22300200153300 (евро)

Счет 22300400153100 (рубль)

Для онлайн-переводов (карты Виза, Мастер и Арка) пройти по ссылке: http://minfin-nkr.am/?section=payameria/index