Сбор налогов возможен и без увеличения налогового бремени

Вчера премьер-министр РА Карен Карапетян посетил Комитет по государственным доходам.

«Работу КГД в 2017 году я оцениваю положительно и хочу поблагодарить за проделанную работу. В 2018, 2019, 2020 годах мы должны работать очень последовательно. Мы должны сделать Армению максимально образцовой, завидной страной с точки зрения осуществления бизнеса. Если мы обеспечим это поле, все остальные проблемы будут решаться как производные. Я убежден, что мы можем это сделать», - так, согласно пресс-релизу, заявил премьер в КГД.

Конечно, поступления в 2017 году существенно возросли, и чисто с этой точки зрения, конечно, основания для положительной оценки работы КГД присутствуют. Но что будет в этом году?

Несколько показателей, представленных председателем КГД Варданом Арутюняном на вчерашней встрече. Налоговые доходы в прошлом году составили 1 триллион 201,6 миллиарда драмов, включая суммы возврата НДС, что на 123,7 миллиарда драмов, или на 11,6 процента больше показателя за аналогичный период предыдущего года. Без сумм возврата НДС налоговые доходы составили 1 триллион 155 миллиардов драмов. Это на 78,7 миллиарда драмов, или на 7,3 процента больше, чем в предыдущем году.

Налоговые доходы в 2017 году превзошли не только показатели 2016 года, но и размер, предусмотренный законом о государственном бюджете на 2017 год. Законом этим был предусмотрен 1 триллион 135 миллиардов драмов. То есть КГД в 2017 году удалось собрать на 20 миллиардов больше, чем было предусмотрено бюджетом (а если считать и сумму возврата НДС, то «план был перевыполнен» более чем на 65 миллиардов).

Бюджетом на этот год предусмотрен сбор налогов на 1 триллион 248 миллиардов 500 миллионов. Удастся ли? Чтобы ответить на этот вопрос, следует учесть одно крайне важное обстоятельство. С 1-го января 2018 года вступил в силу Налоговый кодекс, и последствия этого мы уже ощущаем. Речь идет, в первую очередь, о значительном повышении цен на автогаз, бензин и дизельное топливо. И насколько подорожали эти товары, настолько увеличатся налоговые поступления в бюджет, поскольку подорожание этих товаров обусловлено повышением налогов. Иначе говоря, если ничего не делать, налоговые поступления в какой-то мере увеличатся уже за счет новых налогов на эти товары.

Значительно увеличатся налоговые поступления и благодаря еще одному новому налогу. Отныне, согласно требованиям Налогового кодекса, прибыль компании, уже однажды обложенная налогом на прибыль, в случае распределения между  акционерами в качестве дивидендов будет облагаться еще одним налогом.

Кроме того, хозяйствующие субъекты уже сейчас ощущают на себе воздействие новых порядков, установленных кодексом. Первое, на что они жалуются –лишение возможности совершения операций только с талонами контрольно-кассовой машины. До прошлого года плательщики НДС могли покупать товар на сумму до 3 миллионов драмов в месяц и показывать это как расход только с помощью талона ККМ, без счета-фактуры. К примеру, любое активно действующее производственное предприятие (в поле НДС), которому для непрерывности производственного процесса требовалось, скажем, несколько клапанов, выключателей или еще каких-то мелочей, могло купить их в магазине по соседству, взять талон ККМ – и все. А теперь для покупки такого товара требуется счет-фактура. То есть компании придется связаться с каким-нибудь крупным поставщиком, уточнить цену, вид товара, выписать счет, который должен быть утвержден, перечислить сумму, подождать, пока сумма осядет на счету, а потом отправиться на другой конец города за этим товаром. Теоретически это должно стимулировать все большие и малые магазины выписывать счета, что уменьшит «тень». Но на практике это значительно снижает мобильность предприятий, и компаниям придется держать при себе «черный нал» для таких вот непредвиденных расходов.

Налоговый кодекс вступил в силу всего две недели назад, но хозяйственники уже успели почувствовать на себе определенную нагрузку, выражающуюся как в прямом воздействии, как, к примеру, повышение акцизного налога, так и косвенном, как невозможность совершения расходов с помощью талона ККМ.

Деятельность Комитета по госдоходам в 2017 году показала, что и без увеличения налогового бремени возможно было значительно увеличить налоговые поступления благодаря сокращению «тени» и росту экономической активности. По-видимому, стоило бы обсудить варианты устранения резких изменений, предусмотренных Налоговым кодексом, или, по крайней мере, их смягчения и постепенного, менее болезненного применения.