Հատուկ կարծիք. մի շարք հակասություններ եւս կան

09/12/2019 schedule10:05

Տպագրվել է «Հայկական Ժամանակ» օրաթերթի՝ 2006 թվականի դոկտեմբերի 9-ի համարում

ՍԴ հայտնի որոշումն ընդունվելուց հետո, որով հակասահմանադրական եւ անվավեր է ճանաչվել «Սոցքարտերի մասին» օրենքի 11-րդ հոդվածի սոցքարտ պարտադրող դրույթը, ՍԴ երեք անդամներ այդ նույն որոշման վերաբերյալ հատուկ կարծիք են գրել: Գրել են, որովհետեւ որոշման մեջ այդ մասով իրենց կարծիքները չեն արտացոլվել: Նշված անդամներն են Ռաֆայել Պապայանը, Վալերի Պողոսյանը եւ Ֆելիքս Թոխյանը, ովքեր, ընդհանուր առմամբ համաձայն լինելով որոշման հետ, անհրաժեշտ են համարել լրացուցիչ անդրադառնալ մի շարք կարեւոր հանգամանքների: Եւ պարզվում է` «Սոցքարտերի մասին» օրենքում Սահմանադրության հետ եղած հակասությունները ՍԴ որոշման մեջ արձանագրվածով չեն սահմանափակվում: Բացի այդ, օրենքի որոշ դրույթներ հակասում են միջազգային իրավունքին, օրենքում կան ներքին հակասություններ:

«Հատուկ կարծիքում» նշվում է, օրինակ, որ օրենքում կա «իրավունք» եւ «պարտականություն» հասկացությունների շփոթ: 13 հոդվածի սկզբում նշված է, թե քաղաքացին իրավունք ունի ստանալ սոցքարտ, իսկ հաջորդիվ արդեն նշվում է, թե քաղաքացին պարտավոր է իր սոցիալական քարտը ներկայացնել եւ այլն: Այսինքն` օրենքը հա՛մ նալին է խփում, հա՛մ մեխին: Հա՛մ ասում է, թե քաղաքացին իրավունք ունի սոցքարտ ստանալ, այսինքն թե` կարող է եւ որոշել ու չստանալ, հա՛մ էլ, միեւնույն ժամանակ, նշում է, թե պարտավոր է ինչ-որ տեղ ներկայացնել:

Ու չնայած այն բանին, որ ՍԴ որոշմամբ արդեն վերացված է սոցքարտի պարտադրանքը (այստեղ չանդրադառնանք, թե գործնականում եւս որքանով է վերացվել), այդուհանդերձ, ՍԴ նշված անդամները կարծում են, որ խնդիրը չի կարող լուծված համարվել, եթե ուժի մեջ է մնում 13 հոդվածի հիշյալ պարտավորեցնող դրույթը, որից էլ, իրենց կարծիքով, բխում են հակասահմանադրական այն նույն հետեւանքները, որոնք նշվել են հակասահմանադրական եւ չեղյալ ճանաչված դրույթի դեպքում: Սրանով, փաստորեն, խոսք է գնում օրենքի մեկ այլ հակասահմանադրական հոդվածի մասին: «Սոցքարտերի մասին» օրենքում, դրա ընդունվելուց 3 տարի անց, լրացում է կատարվել, թե` «Սոցիալական քարտը հոգեւոր խնդիրներին չի առնչվում եւ մարդու խղճի եւ կրոնական համոզմունքների դեմ չի կարող օգտագործվել»:

ՍԴ այս անդամները գտնում են, որ «կրոնական համոզմունքների դեմ» քարտի օգտագործման արգելք սահմանելը ոչ միայն կոռեկտ չէ, այլեւ հավելյալ սահմանադրական խնդիր է առաջացնում: «Ձեւակերպումից, ըստ որի` քարտը «չի կարող օգտագործվել կրոնական համոզմունքների դեմ», բխում է, որ այլ համոզմունքների դեմ օգտագործվել կարող է»,- ասվում է «Հատուկ կարծիքում»: Հետեւաբար, օրենքում որպես լրացում ավելացված այդ կետով, ըստ նրանց, վտանգվում է Սահմանադրության 27 հոդվածի պահանջների իրագործումը:

Հատուկ կարծիք արտահայտած ՍԴ անդամները գտնում են նաեւ, որ երեխային սոցքարտ պարտադրելով, բացի ՍԴ որոշման մեջ նշված հակասություններից, հակասություն է առաջանում «Երեխայի իրավունքի մասին» կոնվենցիայի հետ նաեւ այն առումով, որ քարտը պարտադրվում է դեռ իր համոզմունքներն ու հայացքները չձեւավորած երեխային` նրան հայացքները ձեւավորելուց հետո քարտից հրաժարվելու հնարավորություն չթողնելով: Այդ առումով այս նորմը հակասության մեջ է մտնում նաեւ Սահմանադրության հետ: Եւ այսպես, ՍԴ երեք անդամներն առաջարկում են հակասահմանադրական եւ անվավեր ճանաչել «Սոցքարտերի մասին» օրենքի մի քանի հոդվածների դրույթներ եւս:

«Իրավիճակի հակասահմանադրական հետեւանքները վերացնելու համար կարեւորում ենք քարտից հրաժարվելու իրավունքը»,- գրում են նրանք: Այդ նորմը չկա, ինչի բացակայությունը նույնպես չի համատեղվում Սահմանադրության հետ: Իսկ քարտից հրաժարվել ցանկացողների թիվը, ինչպես նշվում է «Հատուկ կարծիքում», 100 հազարի է հասնում, չնայած որ սոցապ նախարարի տեղակալ Ա. Մինասյանը օրերս հավաստիացնում էր, թե նրանք ընդամենը մի քանի հոգի են: Եւ միայն այս թիվն արդեն բավական է` տեսնելու համար` քանի մարդ է տուժել հակասահմանադրական ու ինքն իրեն հակասող այս օրենքից: Իսկ թե սոցքարտի «ընդդիմադիրներին» ինչքանով կօգնի «Հատուկ կարծիքը», ցույց կտա ժամանակը:

Հ.Գ. Նշենք, որ «Հատուկ կարծիքը» ՍԴ տեղեկագրում կհրապարակվի առաջիկա օրերին:

Աննա Զախարյան

Տպել
107503 դիտում

Հաղպատ կիսակայարանում արգելափակվածների սննդամթերքը տեղ է հասցվել, Ախթալայից մեկ ընտանիք ամենագնացով կտեղափոխվի Ալավերդի

Մարդը ինչքան պիտի տառապի, որ հասկանաք՝ անկեղծ է ուզում իշխանությունը, ձևեր չի թափում. Գարեգին Միսկարյան

Հանրապետությունը պիտի կերտվի ժողովրդի և ոչ թե իրեն վերնախավ համարող խմբերի երազանքներին համահունչ. վարչապետ (տեսանյութ)

Հայաստանում ԵՄ առաքելության ներկայացուցիչներն ու Ռումինիայի դեսպանն այցելել են Սյունիք

Ինչպես են ակցիա իրականացնող երիտասարդները հարվածում ընթացող մեքենային (տեսանյութ)

Հեղեղից տուժած բնակավայրերում կամավորական աշխատանքի կարիք կա․ ԿԳՄՍ նախարարը դիմել է ուսանողներին

Եկեղեցին քաղաքական հարթակ սարքած անձինք ոչ ոքից առավել չեն ու կրելու են քաղաքականության բոլոր հետևանքները. Չախոյան

Աղետի հետևանքները հսկայածավալ են, չտխրեք, մենք կունենանք էլ ավելի բարեկարգ ու գեղեցիկ քաղաքներ և գյուղեր․ Մկրտչյան

Ջրհեղեղի պատճառով մեծ դժվարությամբ Ալավերդի տեղափոխված հղիին կեսարյան հատում է արվել․ ծնվել է առողջ տղա

Ո՞նց կարելի է մտածել, որ մի քանի հազար մարդ կարող էին խոչընդոտել, որ ՀՀ հիմնադրման օրը հավուր պատշաճի չնշվի․ Մկրտչյան

Աղետի գոտում փրկարարական աշխատանքները շարունակվում են (լուսանկարներ)

Հանրապետության տոնը խորհրդանշում է պետականության վերականգնումը և անկախ պետություն կառուցելու քաղաքական կամքը. Միրզոյան

Հայաստանը որպես ինքնիշխան, ազատ և ժողովրդավար պետություն ամրապնդելը յուրաքանչյուրիս առաքելությունն է. Ավինյան

Երբ ծայրագույն վարդապետը վերածվում է տարրական փնթի խառնակչի. Արեգ Քոչինյան

Գեղարքունիքի մարզում 3 կին է կայծակնահարվել. նրանցից մեկը տեղում մահացել է

Սարդարապատի հաղթանակի շնորհիվ փրկվեց Հայաստանի ազգային լինելիությունն ու քաղաքական անկախությունը. Ֆրանսիայի դեսպան

Իրանի խորհրդարանում վերընտրել են ղեկավարին

Ալավերդու Դեբեդ թաղամասում վերականգնվել է էլեկտրամատակարարումը, մի շարք հատվածներում ու Ախթալայում՝ նաև գազը

Մահվան ելքով վրաերթ Այգեկ գյուղում․ վարորդը փախուստի է դիմել

ՆԳՆ-ն արձագանքել է լուրերին, թե աղետի գոտում կան արգելափակված բնակիչներ, որոնք սննդի կարիք ունեն

Ucom-ի աջակցությամբ երիտասարդները ծանոթանում են բնապահպանական կարևոր խնդիրներին

Հանրապետության տոնի առթիվ տեղի է ունեցել պարգևատրման արարողություն (լուսանկարներ)

ՔԿ նախագահի տեղակալը պարգևատրվել է ՀՀ վարչապետի հուշամեդալով

Հայաստանում Ֆրանսիայի դեսպանությունը շնորհավորական ուղերձ է հղել Հանրապետության տոնի առթիվ

Թուրքիայի անվտանգության խորհրդի նիստում կքննարկեն հայ-ադրբեջանական խաղաղության գործընթացը

Սուրեն Պապիկյանը և Բելգիայի փոխվարչապետը քննարկել են պաշտպանության բնագավառում համագործակցության հնարավորությունները

Կարծում եմ՝ այն, ինչ այսօր անում է Հայաստանը, ցանկացած պարագայում հանգեցնելու է հաջողության. Պոդոլյակ

Լիտվան շնորհավորել է Հայաստանին Հանրապետության տոնի առթիվ

Կամո Ցուցուլյանին շնորհվել է փրկարարական ծառայության գեներալ-մայորի կոչում

Նախագահի նստավայրում տեղի է ունեցել Հանրապետության օրվան նվիրված տոնական միջոցառում (տեսանյութ)

ԵՄ պատվիրակության ղեկավարը շնորհավորել է Հայաստանի Հանրապետության օրը

Մենք տեսնում ենք, որ Փաշինյանը պահպանել է իշխանությունը, նա բավականին ամուր դիրքեր ունի. Ջաբարով

Դեբեդի և Աղստևի ավազաններում ջրի ելքերի նվազում է դիտվել. ՇՄՆ

Սանոսյանը Այրում կայարանում մասնագետների հետ քննարկել է կամուրջը ժամանակավոր և մասնակի շահագործելի դարձնելու տարբերակը

Թեև երեկոյան տեղումներ ունեինք, բայց, այնուամենայնիվ, ջրի մակարդակը նվազում է, ինչը հեշտացնում է աշխատանքները. Սանոսյան

Պետք է յուրաքանչյուրս մեր նպաստը բերենք հայոց պետականության ամրացմանն ու հայրենիքի հզորացմանը. ՍԴ նախագահի ուղերձը

Փոցխով է հարվածել. 27-ամյա կինը խոստովանել է՝ ինքն է Օձունում սպանել 64-ամյա տղամարդուն

Բախվել է 3 մեքենա, կան տուժածներ․ վարորդներից մեկը զրկված է եղել վարելու իրավունքից և եղել է ոչ սթափ

Մեղրի-Ծավ հատվածից քարերը հեռացվել են, երթևեկությունը երկկողմանի վերականգնվել է

ԱՄՆ-ը ողջունում է Հայաստանի և Ադրբեջանի միջև կայուն և արժանապատիվ խաղաղության հաստատմանն ուղղված աշխատանքը. Բլինքեն