Բուհերում կառավարման ճգնաժամի պատճառով նախարարությունը օպերատիվ լուծում է տալիս. ԿԳՄՍՆ արձագանքը ռեկտորների դժգոհությանը

04/05/2021 schedule18:39

Ռեկտորների խորհուրդը հայտարարություն է ընդունել, որով իր սկզբունքային անհամաձայնությունն է հայտնում վերջերս կրթության, գիտության, մշակույթի եւ սպորտի նախարարության կողմից հանրային քննարկման դրված նախագծին:

Հիշեցնենք, որ նախագծով նախատեսվում է փոփոխության ենթարկել հիմնադրամ բուհերի հոգաբարձուների խորհրդի ձեւավորման կարգը՝ թվակազմը 32-ից կամ 24-ից դարձնելով 20: Առաջարկվող նոր կարգով բուհի հոգաբարձուների խորհրդի 20 հոգանոց կազմում Կառավարության կողմից կապահովվի 11 անդամ (55%), ԿԳՄՍ նախարարության կողմից՝ 2 անդամ (10%), հաստատության պրոֆեսորադասախոսական կազմից՝ 2 անդամ (10%), ուսանողական համակազմից՝ 5 անդամ (25%) ։

Ռեկտորների խորհրդի նախագահ Ռուզաննա Հակոբյանը մեզ հետ զրույցում մանրամասնեց, որ դեռևս ուրբաթ օրը հրավիրված նիստին խորհրդի 16 անդամներից մասնակցել են 14-ը, եւ բոլորն էլ կողմ են քվեարկել հայտարարությանը: Ռեկտորների խորհուրդը նախագիծը համարում է անընդունելի, եւ դիմում է Կառավարությանը, ԿԳՄՍ նախարարությանը՝ կոչ անելով ձեռնպահ մնալ որոշման նախագծի քննարկումից ու ընդունումից և դրանով իսկ չխախտել բուհերի ինքնակառավարման սահմանադրական իրավունքը:

Պետական բուհերի ռեկտորների խորհուրդը, 6 կետով ներկայացնելով իր նկատառումները, նշում է, որ նախագծով առաջարկվող փոփոխություններն անընդունելի են, քանի որ անմիջականորեն ուղղված են բուհերի ինքնակառավարման հիմնարար իրավունքի դեմ և ըստ էության համալսարաններին զրկում են իրենց իսկ վերաբերող կարևորագույն որոշումներն ընդունելու, անգամ դրանց վրա ներազդելու իրավունքից։ Փոխարենը՝ կառավարությանը ընձեռում են բուհերին վերահսկելու և կառավարելու անսահմանափակ հնարավորություն, որի արդյունքում համալսարանները փաստացի հայտնվելու են օրվա իշխանությունների անմիջական ազդեցության ներքո՝ դառնալով քաղաքական նկրտումների իրականացման հարթակ.

«Նախագծով նախատեսվում է փոխել համալսարանների կառավարման բարձրագույն մարմնի՝ հոգաբարձուների խորհրդի կազմի գործող համամասնությունը և հիմնադրի (ՀՀ կառավարության), լիազոր մարմնի (ՀՀ ԿԳՄՍ նախարարության), համալսարանի դասախոսների և ուսանողների հավասարաչափ (25%+25%+25%+25%) ներկայացվածության սկզբունքի փոխարեն ընդունել «65% (հիմնադրի և լիազոր մարմնի կողմից նշանակված անդամներ) + 35% (համալսարանի դասախոսներ և ուսանողներ) բանաձևը: Այսինքն, առանց բուհի ներկայացուցիչների, անգամ առանց ՀՀ ԿԳՄՍ նախարարության կողմից խորհրդի 2 անդամների առաջադրման, ՀՀ վարչապետի կողմից անդամների նշանակումն արդեն իսկ բավարար կլինի հոգաբարձուների խորհուրդը ձևավորված համարելու, նրա գործունեությունն օրինական ճանաչելու և բուհի ներկայացուցիչների բացակայության պայմաններում համալսարանի վերաբերյալ ցանկացած որոշում ընդունելու համար»։

Ռեկտորների խորհուրդը մտահոգություն է հայտնում նաեւ, որ համալսարանի պրոֆեսորադասախոսական կազմից ընտրված խորհրդի անդամները կազմելու են խորհրդի անդամների 10 տոկոսը: Նրանց խոսքով՝ Հոգաբարձուների խորհրդում դասախոսների նման նվազ ներկայացվածությունը ձևական է դարձնում նրանց մասնակցությունը բուհերի կառավարմանը, անտեսում է դասախոսների կարևոր դերը ոչ միայն համալսարաններում, այլև ողջ հասարակության մեջ:

Հայտարարության տեքստում, անդրադառնալով վերջերս ընդունված «Բարձրագույն կրթության եւ գիտության մասին» օրենքին, որը բուհերի խորհուրդների ձեւավորման մեկ այլ, բայց նույնատիպ սկզբունք էր սահմանում, նշվում է նաեւ, որ ոչ միայն բուհական հանրությունը խիստ քննադատության ենթարկեց օրենքի այդ դրույթները, այլև Հանրապետության նախագահն օրենքը չստորագրեց և 2021 թ.-ի ապրիլի 22-ին դիմեց ՀՀ Սահմանադրական դատարան՝ վիճարկելով օրենքի սահմանադրականության հարցը՝ անգամ բուհի կառավարման խորհրդի «56% (հիմնադրի և լիազոր մարմնի կողմից նշանակված անդամներ) + 44% (համալսարանի դասախոսներ և ուսանողներ)» բանաձևի պարագայում։ Ուստի, խնդրո առարկայի վերաբերյալ որևէ իրավական ակտի քննարկումն ու ընդունումն անհիմն է ու ժամանակավրեպ՝ մինչև ՀՀ Սահմանադրական դատարանի կողմից նշված օրենքի սահմանադրականության մասին վերջնական որոշման ընդունումը։

«Հարկ է արձանագրել, որ ՀՀ ԿԳՄՍ նախարարությունը ոչ միայն Նախագիծը չի տրամադրել պետական համալսարաններին կամ քննարկել նրանց հետ, այլև չի տեղեկացրել բուհերին իրենց հիմնադիր փաստաթղթում՝ կանոնադրության մեջ փոփոխություններ կատարելու մասին։ Նշված հանգամանքը դեմ է գործընկերային հարաբերությունների սկզբունքներին, հարգալից վերաբերմունք չէ բուհերի նկատմամբ և ստեղծում է փոխադարձ անվստահության մթնոլորտ, ինչը չի նպաստում ընդհանուր նպատակների իրականացմանը»,- նշված է հայտարարության մեջ։

Նախարարության բարձրագույն եւ հետբուհական մասնագիտական կրթության վարչության պետի տեղակալ Լուսինե Գրիգորյանը՝ անդրադառնալով ռեկտորների խորհրդի կողմից հնչեցված այն մտքին, թե ԿԳՄՍ նախարարությունը նախագիծը չի տրամադրել պետական համալսարաններին եւ չի տեղեկացրել՝ կանոնադրության մեջ փոփոխություններ կատարելու մասին, նշեց հետեւյալը.

«Նախարարությունն առաջնորդվել է Կառավարության նորմատիվ իրավական ակտերի մասին օրենքով և Կառավարության աշխատակազմի աշխատակարգով: Նախագիծը մշակող մարմինն ինքն է որոշում՝ որ շահագրգիռ մարմիններին ներկայացնել: Նախարարությունը այն ներկայացրել է ֆինանսների եւ արդարադատության նախարարություններին: Բուհերի հետ չենք քննարկել, որովհետեւ մենք դրա մեջ տեսել ենք նոր օրենքում դրված տրամաբանությունը: Իսկ նախագիծը հանրային քննարկման դրված լինելը նշանակում է, որ նաեւ բուհերն իրենք կարող են հանրային քննարկման հարթակն օգտագործել եւ իրենց կարծիքը ներկայացնել»,- ասաց վարչության պետի տեղակալը:

«Ես համամիտ չեմ, որ նախարարությունն անտեսել է բուհերին, չի խորհրդակցել նրանց հետ: Խորհուրդների կառավարման մասով քննարկումներ եղել են ե՛ւ բուհերի, ե՛ւ շահագրգիռ կառույցների տարբեր շրջանակների հետ: Նախարարության դիրքորոշումը կառավարման խորհրդի մասով բոլոր բուհերին հայտնի էր, ուղղակի հաշվի առնելով օրենքի ճակատագիրը եւ որոշ բուհերում կառավարման ճգնաժամը, նախարարությունը օպերատիվ լուծում է տվել այդ ճգնաժամին՝ գործող օրենքների, գործող իրավակարգավորումների շրջանակում՝ բուհերի բնականոն գործունեությունը հետայսու ապահովելու համար»,- հավելեց Գրիգորյանը:

Իսկ հայտարարության մեջ նշված այն հարցի շուրջ, թե Հանրապետության նախագահը Սահմանադրական դատարան դիմեց՝ վիճարկելով օրենքի սահմանադրականության հարցը՝ անգամ այդ օրենքով սահմանված 5/4 (5-ը՝ հիմնադրի և լիազոր մարմնի կողմից նշանակված անդամներ, 4-ը՝ համալսարանի դասախոսներ և ուսանողներ) համամասնության պարագայում, Լուսինե Գրիգորյանը ասաց հետեւյալը.

«Նախագահն ամբողջ օրենքն է ուղարկել ՍԴ, ուղեկցող գրության մեջ որեւէ առանձնացում, որեւէ շեշտադրում, որ օրենքն ուղարկվել է հենց առաջարկվող համամասնությունը վիճարկելու համար, նման դրույթ չկա: Առաջարկված տարբերակը օրենքի մշակման ընթացքում առաջ քաշած քաղաքականության տրամաբանությունն է: Այստեղ համամասնությունը պայմանավորված է Կրթության մասին օրենքում ուսանողների խորհրդին մասնակցության հստակ տոկոս նշված լինելու հանգամանքով, իսկ օրենքում որեւէ արգելք չկա կառավարման խորհրդում հիմնադրի՝ մեծամասնություն ձեւավորելու համար»:

Նրա խոսքով՝ առաջարկվող փոփոխությունը բուհերի ինքնավարության ու ակադեմիական ազատության իրավունքը չի խախտում.

«Բուհերն, այո՛, ինքնավար են. ինքնուրույն են որոշում կրթական տեխնոլոգիաները, ուսումնական պլանները, ֆինանսական միջոցների բաշխումը: Ուսանողի ամփոփիչ ատեստավորման կազմակերպման, պրոֆեսորադասախոսական անձնակազմի ընտրության հարցում են ինքնուրույն: Մի խոսքով՝ կրթության բովանդակության, ֆինանսներին վերաբերող հարցերում լրիվ ինքնուրույն են»,- արձանագրեց նա:

Նշենք, որ e-draft.am կայքում ակտիվ քվեարկություն է տեղի ունենում նախագծի շուրջ. դեռ գերակշռում են «կողմ» ձայները: Նկատենք, սակայն, որ անցկացվող քվեարկությունը որոշիչ ազդեցություն չունի նախագծի ընդունման վրա:

Տպել
781 դիտում

«Սուրմալու»-ին հարող տարածքից կատարվել է խմելու ջրի նմուշառումներ. անհամապատասխանություններ չեն հայտնաբերվել

Ամերիաբանկն արժանացել է «Կենտրոնական և Արևելյան Եվրոպայի տարածաշրջանի ամենանորարար թվային բանկ 2022» մրցանակին

Բերդավան գյուղում այրվել է 35 հա խոտածածկույթ

«Շեմից այն կողմ» ֆիլմը կմասնակցի «Լինցի» կարճամետրաժ ֆիլմերի միջազգային փառատոնին

Բացօթյա ապօրինի առևտրով զբաղվող անձանց ապրանքները կառգրավվեն

Փաշինյանն ու Ղարիբաշվիլին ներկա են եղել հայ-վրացական Բարեկամության կամրջի գործարկման պաշտոնական միջոցառմանը (տեսանյութ)

Ակնկալում ենք, որ իրավապահ մարմինները կհայտնաբերեն մեղավորներին. Սուքասիանների ընտանիքը հայտարարություն է տարածել

Անցկացվել է «Խաղաղության մարտիկ» մրցույթի «Էրուդիտ» մրցաձևը

«Սուրմալուում» տեղի ունեցած ողբերգական իրադարձություններով պայմանավորված՝ ԱԻ նախարարի այցը Ռուսաստան չեղարկվել է

Նախաձեռնվել է քրեական վարույթ՝ սպանության և հրազեն ապօրինի ձեռք բերելու, պահելու, փոխադրելու, հատկանիշներով (տեսանյութ)

ՀՌՀ-ն պարզաբանում է հանրային մուլտիպլեքսում գործող հինգ ծրագրի եթերազրկման պատճառները

Հայ-վրացական սահմանին տեղի է ունեցել Նիկոլ Փաշինյանի և Իրակլի Ղարիբաշվիլիի առանձնազրույցը (լուսանկարներ)

Արդարադատության փոխնախարարն այցելել է «Աբովյան» ՔԿՀ, որտեղ ընթանում են վերանորոգման աշխատանքներ

Վարչապետը ծանոթացել է Բագրատաշենի մաքսակետի գործունեությանն ու նախատեսվող բարեփոխումներին

Ներկայիս բարդագույն մարտահրավերների պայմաններում ակնառու աճ է արձանագրվել հայ-վրացական հարաբերություններում. Փաշինյան

Քննարկվում է «Սուրմալուի» պայթյունից զոհվածների ընտանիքներին եւ տուժածներին աջակցության տրամադրելու հարցը

Իսակովի պողոտայի բնակարաններից մեկում տեղի է ունեցել գազի բալոնից արտահոսք՝ հրդեհի բռնկմամբ

Տրակտորավարն ընկել է տրակտորի տակ ու մահացել

Քննարկվել է Սևանա լճում կողակ ձկնատեսակի վերականգնման գործընթացը

Օգոստոսի 1-12-ը իրականացված ԲԸՏՄ ստուգումների արդյունքում արձանագրվել է 32 դեպք

Վրաստանում 3,6 մագնիտուդով երկրաշարժ Է տեղի ունեցել

Մենք հրաժարվել ենք անբավարար գնահատման շեմից. Ժաննա Անդրեասյան

Գնել Սանոսյանը ծանոթացել է Տաթև-Լծեն և Լծեն-Շամբ ճանապարհահատվածների շինարարության ընթացքին

Տավուշում արձանագրվել է շան կատաղություն հիվանդության դեպք. գյուղացիներից մեկի շունը կծել է մեկ այլ համագյուղացու

Հանրապետությունում օդի ջերմաստիճանն աստիճանաբար կնվազի 2-3 աստիճանով

Այսուհետ IDBank-ի միջոցով վճարելիս Հարկադիր կատարումն ապահովող ծառայության ապաարգելադրումը կկատարվի ավտոմատ

Հայաստանի ու Վրաստանի վարչապետները այսօր կհանդիպեն հայ-վրացական սահմանին

«Երևանի օրեր՝ Գյումրիում» միջոցառումը տեղափոխվում է սեպտեմբերի 2-ին և 3-ին

Ազատ ոճային ըմբիշները 1 արծաթե և 1 բրոնզե մեդալ են նվաճել Մ20 տարեկանների աշխարհի առաջնությունում

Բարդ է անհետ կորածի մարմինը հայտնաբերելը, նա պատահարի էպիկենտրոնում է եղել. ՓԾ տնօրեն

Տիգրան Մեծ փողոցում գտնվող հանրային սննդի օբյեկտի գործունեությունը կասեցվել է

«Սուրմալու» առևտրի կենտրոնում որոնողական աշխատանքները շարունակվում են. անհետ կորած է համարվում երկու քաղաքացի

ՌԴ ԱԻ նախարարը ցավակցություն է հայտնել Երևանին «Սումալու» առևտրի կենտրոնում տեղի ունեցած պայթյունի կապակցությամբ

Հայաստանի և Արգենտինայի արտաքին գերատեսչությունների միջև քաղաքական խորհրդակցությունների հերթական փուլն է սկսվել

ՊՎԾ-ն տվյալներ ունի քաղաքապետարանի պաշտոնատար անձանց կողմից օրենքի խախտումներով համայնքային հողատարածքների օտարման մասին

Երևանի մետրոպոլիտենի տնօրենի պաշտոնակատարն ազատվել է պաշտոնից․ ով է նրան փոխարինում

Արցախի ԱԽ քարտուղարը դիմել է ռուս խաղաղապահ զորակազմին

Հայաստանում մեկնարկում է սիրողական որսաշրջանը. ՇՄ նախարարությունը հրապարակել է որսի ենթակա կենդանիների ցանկը

Հրազդանի մի շարք փողոցներում այսօր 8 ժամ գազ չի լինի

Գործազուրկ, այդ թվում՝ նպաստառու քաղաքացիներին աշխատանքի ընդունելու դեպքում գործատուները կխրախուսվեն