Վրաստանին տրվել է ԵՄ անդամի թեկնածուի կարգավիճակ, Ուկրաինան ու Մոլդովան կանաչ լույս են ստացել. ո՞ւմ հաղթանակն է սա

Եվրոպացի առաջնորդները որոշել են Ուկրաինայի և Մոլդովայի հետ ԵՄ անդամակցության շուրջ բանակցություններ սկսել և Վրաստանին թեկնածուի կարգավիճակ տրամադրել։

Այդ որոշման մասին լրագրողներին հայտնել է Եվրոպական խորհրդի նախագահ Շառլ Միշելը։

Ուկրաինայի նախագահ Վլադիմիր Զելենսկին Բրյուսելի գագաթնաժողովում ընդունված որոշումը «հաղթանակ» է անվանել իր երկրի և Եվրոպայի համար։

«Սա Ուկրաինայի հաղթանակն է. հաղթանակ՝ ողջ Եվրոպայի համար: Հաղթանակ, որը գոտեպնդում, ոգեշնչում և ամրացնում է»,- գրել է Զելենսկին «X»-ի իր միկրոբլոգում:

Մոլդովայի նախագահ Մայա Սանդուն նույնպես «X»-ում գրառմամբ հայտնել է այն ուրախության մասին, որ այս որոշումը բերել է ողջ երկրին։

«Այսօր Մոլդովան նոր էջ է բացում՝ ստանալով ԵՄ անդամակցության բանակցությունների կանաչ լույսը: Այսօր մենք զգում ենք Եվրոպայի ջերմ գիրկը։ Շնորհակալություն ձեր աջակցության և հավատի համար, որ մենք կարող ենք քայլել այս ճանապարհով»,- գրել է նա։

Ուկրաինան և Մոլդովան ԵՄ-ին միանալու հայտ են ներկայացրել այն բանից հետո, երբ Ռուսաստանը լայնամասշտաբ ռազմական գործողություններ է սկսել Ուկրաինայի դեմ 2022 թվականի փետրվարին։ Երկու երկրներն էլ թեկնածուի կարգավիճակ են ստացել անցյալ տարվա հունիսին։

Հունգարիայի վարչապետ Վիկտոր Օրբանը ևս մեկ անգամ հայտարարել է, որ, իր կարծիքով, Կիևը պատրաստ չէ ԵՄ-ին անդամակցելու շուրջ բանակցություններին։

«Հունգարիան չի փոխում իր դիրքորոշումը»,- ասել է նա՝ հավելելով, որ ԵՄ անդամ մյուս 26 երկրները պնդում են Ուկրաինայի հետ բանակցություններ սկսելու անհրաժեշտության մասին։ Արդյունքում, նրա խոսքով, Հունգարիան որոշել է, որ 26 երկրները կարող են գնալ իրենց ճանապարհով և հեռու մնալ այս որոշումից։

Վրաստանի հաղթանակը

Վերջին մեկուկես տարվա ընթացքում Վրաստանում ակտիվորեն քննարկվում էր ԵՄ անդամակցության թեկնածուի կարգավիճակ ստանալու հարցը։ Սոցիոլոգիական վերջին հարցումները ցույց էին տվել, որ երկրի բնակչության մոտ 80%-ը կողմ է եվրոպական ուղուն։ Սակայն անցած ամառ Վրաստանը, ի տարբերություն Ուկրաինայի ու Մոլդովայի, այս կարգավիճակը չստացավ։

«Լսվեց վրաց ժողովրդի անկոտրում կամքը, որը հանգեցրեց արժանի թեկնածուի կարգավիճակի ձեռքբերմանը։ Վրաստանի վերամիավորումն իր եվրոպական ընտանիքի հետ անշրջելի հեռանկար է»,- Վրաստանի նախագահ Սալոմե Զուրաբիշվիլին «X»-ի միկրոբլոգում գրել է այն բանից հետո, երբ հայտնի դարձավ Եվրոպական խորհրդի որոշումը:

Վարչապետ Իրակլի Ղարիբաշվիլին նույնպես հատուկ ճեպազրույցում շնորհավորել է քաղաքացիներին՝ ասելով, որ ԵՄ որոշումը ողջ Վրաստանի և նրա ժողովրդի հաղթանակն է։

«Սա իսկապես արժանի կարգավիճակ է, որը մենք՝ իշխանությունս, ստացել ենք ժողովրդի հետ միասին և ժողովրդի համար։ Մենք կռվեցինք և հաղթեցինք»,- ասել է նա:

Շնորհակալություն հայտնելով եվրոպացի առաջնորդներին և շնորհավորելով բոլոր նրանց, ովքեր իրենց ներդրումն են ունեցել «պատմական հաղթանակի» մեջ՝ նա հատկապես նշել է իշխող կուսակցության հիմնադիր Բիձինա Իվանիշվիլիին՝ ասելով, որ նրա կառավարումը հանգեցրել է այս օրվան։

Իվանիշվիլին քաղաքականությունից հեռանալու մասին հայտարարեց 2021 թվականի սկզբին, սակայն իշխանությունների քննադատները կարծում են, որ նա շարունակում է կառավարել երկիրը ոչ պաշտոնապես և կանգնած է կառավարության կարևոր որոշումների հետևում։

Ինչ է տեղի ունեցել Բրյուսելում՝ ԵՄ գագաթնաժողովում

Դեկտեմբերի 14-ին Բրյուսելում մեկնարկած ԵՄ 27 երկրների գագաթնաժողովի գլխավոր թեման Ուկրաինան էր։ Նրանք ստիպված էին միաձայն մի շարք որոշումներ կայացնել ռուսական ագրեսիայի դեմ այս երկրի վերաբերյալ:

Երկրների մեծ մասն աջակցում էր այս որոշումներին, սակայն Հունգարիայի վարչապետ Վիկտոր Օրբանը հատուկ դիրքորոշում ուներ։ Գագաթնաժողովի մեկնարկից առաջ նա կրկին հայտարարեց. Ուկրաինան չի կատարել բանակցությունների մեկնարկի նախապայմանները, իսկ Բուդապեշտը չի ցանկանում մասնակցել Կիևին տրամադրվող օգնության ֆինանսավորմանը։

Ուկրաինային օգնությունն արդեն վերածվել է կուսակցական պայքարի Վաշինգտոնում՝ անորոշ ժամանակով հետաձգելով դրա հաստատումը և կասկածի տակ դնելով ապագայում սպառազինությունների նոր մատակարարումների հեռանկարները:

Գագաթնաժողովի սկզբում Ուկրաինայի նախագահ Վլադիմիր Զելենսկին տեսահոլովակի միջոցով դիմեց ԵՄ առաջնորդներին, և նրա խոսքերը հնչեցին տագնապալի. «10 տարի առաջ Ուկրաինայում մարդիկ բարձրացան Եվրամիության դրոշների ներքո։ Նրանց համար դա ճշմարտության խորհրդանիշ էր, և այդպես էլ պետք է մնա։ Այսօր մի բան եմ խնդրում՝ մի դավաճանեք ժողովրդին և նրա հավատին Եվրոպայում։ Եթե ոչ ոք չի հավատում Եվրոպային, ի՞նչը կօգնի Եվրամիությանը գոյատևել: Եվրոպայում մարդիկ ոչ մի օգուտ չեն տեսնի, եթե Մոսկվան Բրյուսելից անցում ստանա Ուկրաինայի հանդեպ բացասական վերաբերմունքի տեսքով։ Պուտինը, հավանաբար, դա կօգտագործի անձամբ ձեր և ողջ Եվրոպայի դեմ։ Մի տվեք նրան տարվա այս առաջին և միակ հաղթանակը: Եվրոպան պետք է հաղթի, պայմանավորվածությունները պետք է հարգվեն, և խոսքը պետք է կարևոր լինի»:

Բանակցությունների հրավեր

2022 թվականի հունիսին ԵՄ 27 երկրներ (և նույնիսկ Հունգարիան) Ուկրաինային շնորհեցին Միությանն անդամակցելու թեկնածուի կարգավիճակ։ Բայց սա միայն սկիզբն է երկար ճանապարհի, որը կարող է երկար տարիներ տևել, եթե այն ընդհանրապես հասնի իր նպատակին:

Այս ճանապարհի անմիջական հանգրվանները բանակցությունների պաշտոնական հրավերն են (Եվրահանձնաժողովը առաջարկել է հաստատել այս գագաթնաժողովում), այնուհետև բանակցությունների շրջանակի հաստատումը, որը հնարավոր է մարտին, բայց սա ապագա գագաթնաժողովի հարց է, որին Վիկտոր Օրբանը կունենա կրկին իր դիրքորոշումը հայտնելու հնարավորություն: Բուն բանակցությունները կարող են շարունակվել երկար տարիներ։

Եվրահանձնաժողովը Ուկրաինային բանակցությունների հրավիրելու առաջարկը պատճառաբանել է նրանով, որ Ուկրաինան կատարել է բանակցություններ սկսելու յոթ նախապայմաններից վեցը։ Հունգարիան վիճարկում է դա և պնդում, որ հանձնաժողովը միտումնավոր իջեցրել է Կիևի պահանջները:

«Ոչ մի բան քննարկելու պատճառ չկա, քանի որ նախապայմանները չեն կատարվել», - գագաթնաժողովից առաջ ասել է Օրբանը։ «Մենք սրանից հետ չենք կանգնելու».

Զելենսկին և Օրբանը հանդիպել են Բուենոս Այրեսում կիրակի օրը։ Ավելի ուշ Ուկրաինայի նախագահը խոսակցությունն անվանել էր «որքան հնարավոր է անկեղծ»: Սա տերմին է, որը սովորաբար օգտագործվում է դիվանագիտական լեզվով, երբ կողմերի միջև ակնհայտ տարաձայնություններ կան:

ԵՄ գագաթնաժողովից առաջ Կիևը փորձեց Օրբանին զրկել որոշ փաստարկներից. դեկտեմբերի 8-ին Գերագույն Ռադան ընդունեց և նախագահ Զելենսկին ստորագրեց չորս «եվրաինտեգրման» օրենք, ինչպես դրանք կոչվում են ուկրաինական լրատվամիջոցներում. երեքը ընդլայնում են հակակոռուպցիոն մարմինների լիազորությունները, ռեսուրսները և անկախությունը, ինչպես նաև ազգային փոքրամասնությունների իրավունքների պաշտպանությունը, որը նախատեսում է, մասնավորապես, հունգարերենով կրթության վերականգնում Անդրկարպատիայի դպրոցներում, որտեղ հունգարական փոքրամասնությունը կոմպակտ ապրում է:

Բուդապեշտում, սակայն, հայտարարեցին, որ դա դեռ բավարար չէ, և դեռ երկար ճանապարհ կա անցնելու մինչև այն բոլոր իրավունքների վերականգնումը, որոնցից ուկրաինական էթնիկ հունգարացիներն օգտվում էին մինչև 2015 թվականը։

Տնտեսական օգնություն

Եվրահանձնաժողովն առաջարկել է 33 միլիարդ եվրո հատկացնել Ուկրաինային վարկերի տեսքով, ևս 17 միլիարդը՝ դրամաշնորհների տեսքով։ Հունգարիան դեմ էր դրան նույնպես, բայց նույնիսկ գագաթնաժողովի նախօրեին Եվրոպական բյուջեի հանձնակատար Յոհաննես Հանը վստահություն էէր հայտնել, որ կարող է համոզվել։

Հանձնաժողովի կողմից առաջարկված բյուջետային փոփոխությունները ներառում էին լրացուցիչ ֆինանսավորում այլ ծրագրերի համար, որոնք Օրբանի կառավարությունն ավելի արժեքավոր է համարում իր համար, ներառյալ՝ արտաքին սահմանների ամրապնդումը անօրինական միգրանտների ներթափանցման դեմ պայքարելու համար։ Սա ներառում է, մասնավորապես, Թուրքիան, որի նախագահ Ռեջեփ Թայիփ Էրդողանը Օրբանի գլխավոր քաղաքական դաշնակիցներից մեկն է։

Օրբանի օրոք Հունգարիան վաղուց իրեն հակադրում է Բրյուսելում այլ երկրների կոնսենսուսի դեմ: Այն, ինչ նա անվանում է «ոչ լիբերալ ժողովրդավարություն», նրա քննադատները համարում են ավտորիտարիզմի համեմատաբար մեղմ (ոչ բռնի կամ ռեպրեսիվ) ձև: Հունգարիայի բոլոր խոշոր լրատվամիջոցները վերահսկվում են կա՛մ պետության կողմից, կա՛մ Օրբանին հավատարիմ գործարարների կողմից: Ընտրական համակարգն այնպես է նախագծված, որ իր կուսակցությունների համար հնարավորինս հեշտ լինի հաղթել ընտրություններում։ Դատական համակարգը արդյունավետորեն վերահսկվում է կառավարության կողմից.

Անկախ արդարադատության բացակայությունը Բրյուսելում համարվում է շեղում ԵՄ չափանիշներից, և դրա հիման վրա նրանք մեկ անգամ չէ, որ սառեցրել են Հունգարիայի պատճառով միության բյուջեից միջոցները այնպիսի նպատակներով, ինչպիսիք են ենթակառուցվածքների կառուցումը և ֆերմերներին օգնությունը:

Գագաթնաժողովից անմիջապես առաջ՝ դեկտեմբերի 12-ին, Հունգարիայի խորհրդարանը կողմ քվեարկեց օրենքին, որը, ենթադրաբար, դատարաններին ավելի մեծ անկախություն է տալիս, որից հետո Եվրահանձնաժողովը Հունգարիայի համար հատկացրեց 10 միլիարդ եվրոյի միջոցներ: Նրանք հերքում են, որ դա կապ ունի առաջիկա բյուջետային որոշումների հետ. Օրբանը նույնպես հերքել է դա՝ ասելով. «Սա մեր ոճը չէ»։

Հունգարիան, չնայած իր հրապարակայնորեն հայտարարված դիրքորոշմանը, կողմ է քվեարկել մինչ օրս ԵՄ-ի կողմից ընդունված Ռուսաստանի դեմ պատժամիջոցների բոլոր 11 փաթեթներին, թեև այդ փաստը սովորաբար չի գովազդվում կառավարությանը հնազանդ հունգարական լրատվամիջոցներում: