Ազգային ժողովը պետք է նաև քննարկի ավագանու անդամներին աշխատավարձ տալու հնարավորությունը. Գալջյան

21/05/2024 schedule21:00

Ավագանու անդամները չեն կարողանա այլևս համատեղել իրենց պաշտոնը հանրային և հանրային ծառայության պաշտոնների հետ․ սա ՀՀ արդարադատության նախարարության կողմից ներկայացվող «Հանրային ծառայության մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացում կատարելու մասին օրենքների նախագծերի փաթեթով է առաջարկվում, որն Ազգային ժողովը առաջին ընթերցմամբ դրել է քննարկման։

Հարցի քննարկման ժամանակ «Քաղաքացիական պայմանագիր» խմբակցության պատգամավոր Սիսակ Գաբրիելյանը մտահոգություն էր հայտնել, որ ավագանու անդամները չեն վճարվում, այժմ էլ նրանց արգելվելու է աշխատել: Նա հարց էր հղել նախագիծը ներկայացնող արդարադատության նախարարի տեղակալ Կարեն Կարապետյանին, թե արդյոք այդ մարդիկ չե՞ն ուղղորդվելու և նախընտրեն գնալ բիզնեսի ոլորտ, ինչպես նաև՝ ինչպե՞ս են ապրելու:

Երևանի ավագանու «Քաղաքացիական պայմանագիր» խմբակցության ղեկավար Արմեն Գալջյանը «Հայկական ժամանակ»-ի հետ զրույցում ասում է, որ գործող օրենսդրությամբ հարցը տարընթերցումների տեղիք է տալիս, թե արդյոք ավագանու անդամը իրավունք ունի՞ միաժամանակ համատեղել երկու պաշտոնները։

Նրա խոսքով՝ «Տեղական ինքնակառավարման մասին» ու «Երևան քաղաքում տեղական ինքնակառավարման մասին» օրենքներում այդպիսի կարգավորումներ նախատեսված չեն, ուստի ավագանու մի շարք անդամներ այժմ էլ համատեղում են իրենց պաշտոնը հանրային և հանրային ծառայության պաշտոնների հետ: Այժմ՝ օրենքի կարգավորմամբ, անհամատեղելիությունը հստակ արձանագրվելու է։

«Բոլոր համայնքներում գործող ավագանիների դեպքում նմանատիպ դեպքերը բազմաթիվ են․ ավագանու անդամը զբաղեցնում է երկու հանրային ծառայության պաշտոն։ Այժմ զսպվում են շահերի բախման հնարավոր ռիսկերը։ Ունենք միջազգային որոշակի պայմանագրեր, որոնք սահմանում են այդ դրույթները, և հիմա մենք նախատեսել ենք այսպիսի դրույթ։ Անհամատեղելիության պահանջների սահմանման նպատակի առանցքում պաշտոնների մեկտեղման պարագայում շահերի բախման հնարավոր իրավիճակների առաջացումը կանխելն է, իշխանությունների տարանջատման և հավասարակշռման սկզբունքի խաթարումը բացառելը»,- ասում է նա։

Ստացվում է, որ օրենքի ընդունման դեպքում ավագանու անդամի համար մի շարք պաշտոններ կամ աշխատանքներ անհասանելի են դառնալու, միևնույն ժամանակ օրենքը չի արգելելու նրան գործունեություն ծավալել մասնավոր ոլորտում։

Սակայն այստեղ, ըստ Գալջյանի, հարց է առաջանալու․ «Ճիշտ կլինի՞, որ ավագանու անդամը չվարձատրվի և միայն մասնավոր ոլորտում աշխատելով իր ֆինանսական ծախսերը հոգա։ Եթե ավագանու անդամ ես, դու որոշակի պատասխանատվություն կրում ես ու պետք է քո աշխատանքային երաշխիքները ունենաս, որ լինես անկողմնակալ ու կարողանաս պաշտպանել համայնքային շահերը»։

Այս պարագայում, նրա դիտարկմամբ, պետք է ապահովվի ավագանու անդամի ֆինանսական անկախությունը։ Ներկայացված նախագծից զատ՝ Ազգային ժողովը պետք է քննարկի ավագանու անդամներին վարձավճար (աշխատավարձ) տալու հնարավորությունը։ Ավագանու անդամը կարծում է, որ նմանատիպ որոշմամբ կարգելվի նաև ավագանու անդամների գործունեությունը մասնավոր ոլորտում, ինչպես պատգամավորների դեպքում է:

«Բացառությամբ օրենքով սահմանված մի քանի դեպքերի, երբ գործունեությունը, օրինակ, կրթական կամ մշակութային ոլորտում է։ Չեմ կարող աշխատավարձի չափ ասել, բայց ավագանու դեպքում էլ այն պետք է լինի այնպես, որքան ֆիքսված աշխատավարձ ունի պատգամավորը։ Ազգային ժողովը առանձին պետք է որոշում կայացնի և նախատեսի այդ վճարների համար բոլոր հնարավորությունները»,- ասում է նա:

Վերջինիս խոսքով՝ եթե Օրենսդիրը համապատասխան որոշում կայացնի, ապա ավագանու անդամը աշխատավարձ կստանա համայնքային բյուջեից:

«Յուրաքանչյուր համայնք կհասկանա՝ որքան իր բյուջեն վարձավճար տալու հնարավորություն ունի։ Երևանի ավագանու ծանրաբեռնվածությունը շատ է, հնարավոր է՝ այստեղ չափը այլ լինի, մեկ այլ քաղաքում՝ այլ։ Մոտեցման հարց է, թե ինչպես կորոշի Ազգային ժողովը։ Եթե որոշի, որ բարձր աշխատավարձ է սահմանվում, արգելում է մասնավորում աշխատանքը, կորոշվի նաև ավագանու գործառույթները, պատասխանատվությունը կավելացվի։ Ավագանու յուրաքանչյուր անդամ ինքն է որոշում, թե որքան ջանք տրամադրի ավագանու իր աշխատանքներին, որովհետև մասնավոր աշխատանքն էլ է ժամանակ խլում»,- ասում է Գալջյանը։

Նա հիշեցնում է՝ այս հարցը շատ անգամներ է քննարկվել, սակայն այսպես էլ լուծումներ չեն գտնվել, քանի որ հստակ մոդել չի նախանշվել․ սահմանվո՞ւմ է աշխատավարձ, ի՞նչ է փոխվելու դրանից հետո։ Նրա կարծիքով՝ այժմ դրա հնարավորությունը ավելի է ընդգծվում։

Ավագանու անդամը միաժամանակ ընդգծում է՝ կարգավորումը նպատակ պետք է հետապնդի, որ եթե ավագանու անդամը ավելի շատ գումար է ստանալու, նրա գործունեության արդյունավետությունն էլ պետք է ավելանա. «Ինչ որոշում էլ, որ առաջիկայում ընդունվի, պետք է կարողանալ բալանսավորել, որ անձը ձգտի մնալ ավագանու անդամի պաշտոնում, կամ դառնալ ավագանու անդամ, այլ ոչ թե մասնավոր ոլորտում բարձր աշխատավարձի համար հրաժարվի գործունեությունից»:

Արդարադատության նախարարությունը առաջարկել է փաթեթի երկրորդ ընթերցումը կազմակերպել առաջին ընթերցմամբ ընդունելուց հետո 24-ժամվա ռեժիմում: Անցումային դրույթներով այն անձինք, որոնք մինչ այս օրենքն ուժի մեջ մտնելը հանրային պաշտոնը կամ հանրային ծառայության պաշտոնը համատեղել են համայնքի ավագանու պաշտոնի հետ, կկարողանան շարունակել համատեղել պաշտոնավարումը մինչև տվյալ նորընտիր ավագանու առաջին նիստի գումարման օրը:

 Մերի Խաչատրյան

Տպել
1004 դիտում

Երևանում և Գեղարքունիքի մարզում 3 գազա-բենզալցակայանի գործունեություն է դադարեցվել

Պտտահողմ է․ Գագիկ Սուրենյանը լուսանկար է հրապարակել

Գարեգին Բ-ի օրհնած շարժումը չարացման պիկին է, բայց այդ պարագայում էլ անթույլատրելի է լրագրողի թիրախավորումը․ Ալեքսանյան

Հայաստանի և Էստոնիայի հարաբերությունները դինամիկ զարգանում են՝ շնորհիվ երկկողմ ջանքերի. դեսպանը՝ ՀՀ նախագահին

Սոչիում ընկերոջ հետ զբոսնող աղջկան ծովը քշել-տարել է. նրան որոնում են

Հորդորում ենք կասկածելի դրվագներ չփորձել փնտրել Ոստիկանության և Փրկարար ծառայության ղեկավարների կենսագրությունում. ՆԳՆ

Դատապարտում եմ լրագրող Իրինա Մկրտչյանի թիրախավորումը. Ռուբեն Ռուբինյան

Վարժական նոր հավաքներ կհայտարարվեն. ՊՆ-ն ներկայացրել է նախագիծը

Հաջի ծեսի ժամանակ ծայրահեղ շոգից առնվազն 14 ուխտավոր է մահացել, 100-ավոր մարդիկ ջերմային այրվածք են ստացել

Ժաննա Անդրեասյանն աշխատանքային այցով մեկնել է Գերմանիա

Նիկոլ Փաշինյանն ու Ռիչարդ Վերման մտքեր են փոխանակել Հայաստան-Ադրբեջան խաղաղության պայմանագրի շուրջ քննարկումների մասին

Ռուբիկ Մխիթարյանը՝ հակակոռուպցիոն պալատի կոռուպցիոն հանցագործությունների քննության դատական կազմի դատավոր

Ուր գնում ես, ասում են՝ խաչքար դնենք, հասկացանք, ինչքա՞ն. մեր նահատակները զոհվել են, որ երեխեքը ազատ ապրեն. վարչապետ

Հերթական ավտովթարը կանչի վայր մեկնող շտապօգնության մասնակցությամբ. կա վիրավոր

Մայիսին 84 հարկ վճարողի մոտ արձանագրվել են վարձու աշխատողի չձևակերպման դեպքեր․ տուգանքի չափը՝ ավելի քան 59 մլն դրամ

Սարսափելի ավտովթար ՌԴ-ում. միկրոավտոբուսը մխրճվել է հանդիպակաց երթևեկող մեքենաների մեջ, կա 8 զոհ, 13 տուժած

Մեքենան բախվել է սյանը և կողաշրջվել. վարորդը տեղափոխվել է բուժհաստատություն

Ավստրիայի Ազգային խորհրդի մարդու իրավունքների հանձնաժողովի նախագահն այցելել է Ծիծեռնակաբերդի հուշահամալիր

Քրեակատարողական ծառայությունը պաշտոնապես անդամակցել է EuroPris-ին

ՄԱԿ-ի աշխատանքային խմբերին ներկայացվել են Կոռուպցիայի դեմ պայքարի կոնվենցիայի շրջանակում ՀՀ բարեփոխումները

ՃՈ տուգանքը կիսով չափ վճարելու արտոնությունից օգտվելու համար մնացել են հաշված օրեր

Կարող եք հույս դնել ՀՀ-ի վրա` որպես երկիր, որը կիսում է ԵՄ արժեհամակարգը․ Սիմոնյանը հրաժեշտ է տվել Էստոնիայի դեսպանին

Գյուղական համայնքներում շոր հագնեն, կասեն՝ բա էս ի՞նչ ես հագել, երիտասարդները պետք է ազատություն ստանան․ վարչապետ

Ավտոլվացման կետերից մեկում հայտնաբերվել է Հնդկաստանի 34-ամյա քաղաքացու մարմինը

Բնության հուշարձանի, արգելոցի կամ հատուկ պահպանվող տարածքի խախտման տուգանքը գրեթե կրկնակի ավելացել է

Հրազդանի և Վերին Պտղնիի մի շարք հասցեներում սպասվում են գազամատակարարման պլանային դադարեցումներ

Սահմանազատումը փորձում են ներկայացնել որպես աղետ, բայց սահմանամերձ գյուղերում առաջին հարցն այդ մասին է. վարչապետ

Ապահովագրական ընկերության պատասխանատուն հոսանքահարվել է, բարձրությունից ընկել և մահացել

Բլոգեր Արթուր Չախոյանը վարչապետին վերագրվող կեղծ տեղեկություններ է հրապարակել

ՊՆ ռազմական ոստիկանությունում մեկնարկել են հրամանատարական հավաքներ

Ծեծի են ենթարկել տանտիրոջը, հափշտակել ավելի քան 2 մլն դրամ, հանցավոր խումբը գործել է հստակ սխեմայով. 3-ը կալանավորվել են

Ֆրանսիան «CAESAR» հրետանային համակարգեր կմատակարարի Հայաստանին. կնքվել է պայմանագիր (լուսանկարներ)

Ինչ արժեն Երևան-Բաթումի-Երևան գնացքի տոմսերը, և ինչպիսին է ժամանակացույցը

Իրական Հայաստանի գաղափարախոսությունը մեր բաբոների, պապիկների անհասանելի երազանքն է եղել միշտ․ Նիկոլ Փաշինյան

Երևանի և 7 մարզի մի շարք հասցեներում մինչև 6-ժամյա հոսանքազրկումներ են սպասվում

Իրանական ընկերության ներկայացուցիչների հետ քննարկվել է Քաջարան-Ագարակ ճանապարհի շինաշխատանքների ընթացքը

ԵՄ առաջնորդներին դեռևս չի հաջողվել համաձայնեցնել Եվրահանձնաժողովի ղեկավարի թեկնածությունը

Հովհաննես Հովհաննիսյանը՝ ծանրամարտի Եվրոպայի Մ17 առաջնության չեմպիոն

Հայաստանը ՀԱՊԿ-ից ավելի արդյունավետ անվտանգության մեխանիզմ չի գտնի, Արևմուտքի առաջարկը «թղթե հովանոց» է. Գալուզին

Սյունիք կատարած այցի երկրորդ օրը վարչապետը եղել է մի շարք բնակավայրերում, ծանոթացել իրականացվող ծրագրերին (լուսանկարներ)