Ի՞նչ սկզբունքով են կոլեգիալ ենթակայությունից հանվում ոստիկանությունը եւ ԱԱԾ-ն

Երեկ ԱԺ արտահերթ նիստում երկրորդ ընթերցմամբ քննարկվեցին Հանրային խորհրդի մասին, Անվտանգության խորհրդի կազմավորման եւ գործունեության մասին, Ներման մասին եւ այլ օրենքների նախագծերը:

Իսկ առաջին ընթերցմամբ քննարկվեցին մեծ հետաքրքրություն առաջացնող պետական կառավարման համակարգի մարմիններին եւ կառավարության կառուցվածքին ու գործունեությանը վերաբերող օրինագծերի երկու փաթեթների միասնական փաթեթը:

Օրենքների նախագիծը ներկայացրեց արդարադատության նախարար Դավիթ Հարությունյանը: Ինչպես միշտ, նմանօրինակ նախագծերի քննարկմանը բովանդակային լուրջ հարցերի մասին բարձրաձայնեցին ոչ իշխանական պատգամավորները: ԱԺ մեծամասնության ներկայացուցիչները կա՛մ հանդես եկան աջակցական ելույթով, կա՛մ աննշան եւ տեխնիկական հարցեր բարձրացրին:

Անդրադառնալով փաթեթի միասնական լինելու փաստին, ԵԼՔ դաշինքի պատգամավոր Արտակ Զեյնալյանը հետաքրքրվեց՝ «արդյո՞ք սրա փաստական կամ հետապնդվող նպատակը այն է, որ կարճ ժամանակում այս բոլորը միանգամից անցնեն»: Ի պատասխան՝ Հարությունյանը հղում կատարեց կառավարության իրավունքին, ասելով. «Քանի որ 2 փաթեթներն էլ ուղարկել էինք ԱԺ, իրավունք ունեինք նաեւ արտահերթ նիստի օրակարգում ներկայացնել օրակարգը ինչպես մենք ենք պատկերացնում»,- ապա հավելեց, որ այս քննարկումը կոծկելու նպատակ չունի:

ԵԼՔ դաշինքի պատգամավոր Մանե Թանդիլյանը հետաքրքրեց, թե ո՞րն է կառավարության նիստերը դռնփակ անցկացնելու որոշման նպատակը. «Մի ասեք, թե դա ժողովրդավարության կամ բանավեճ ապահովելու համար է, որովհետեւ այդ տրամաբանությամբ ավելի ժողովրդավար ու բանավիճող ԱԺ ունենալու համար եկեք փակենք նաեւ ԱԺ նիստերը»: Հարությունյանը բացատրեց, որ ԱԺ-ի եւ կառավարության միջեւ էական տարբերություն կա. «Օրենսդիր մարմինը երբեք չի գործում կոլեկտիվ պատասխանատվության սկզբունքով։ Դրանով է պայմանավորված դռնփակ նիստեր անցկացնելու որոշումը։ Գործադիր իշխանությունում դա ժողովրդավարական տարր է»:

ԵԼՔ խմբակցության քարտուղար Գեւորգ Գորգիսյանն էլ անդրադարձավ նախարարների՝ կառավարությունից տարբերվող դիրքորոշման արտահայտմանը. «…Կոալիցիոն կառավարության պարագայում որոշ հարցերում չե՞ն կարող կոնկրետ օրենքների կամ նախաձեռնությունների վերաբերյալ կուսակցությունները կամ համապատասխան նախարարները ունենալ տարբեր դիրքորոշումներ»: Նա նաեւ հետաքրքրվեց՝ եթե ոստիկանությունը եւ ԱԱԾ-ն ենթակա են լինելու վարչապետին, եւ ի հայտ գա վարչապետի անհամատեղելիության հարց, ո՞ր կառույցն է, որ պետք է քննի այդ հարցը: Հարությունյանը շարունակեց կոլեգիալ պատասխանատվության տրամաբանությամբ: Նա նշեց, որ հարցը վերաբերվում է նախարարների այն դիրքորոշումներին, որոնք հակասում են կառավարության ամրագրված դիրքորոշմանը: «Որեւէ մեկը չի ամրագրել օրենքում, որ նախարարը չի կարող ունենալ իր դիրքորոշումը, բայց երբ խոսքը վերաբերում է կառավարության որդեգրած դիրքորոշմանը, դրան հակառակ դիրքորոշում չի կարող արտահայտել»,-  նշեց նա: Նրա խոսքով, եթե նախարարը արտահայտում է այլ դիրքորոշում, պարտավոր է հրաժարական տալ, որովհետեւ այլեւս այդ թիմի անդամ չէ: 

Ինչ վերաբերվում է վարչապետի անհամատեղելիությանը, նախարարը նշեց, որ հենց դրանով է պայմանավորված ԱԱԾ-ի եւ ոստիկանության ծառայություն լինելը: «Նրանք քաղաքական որոշումների կատարմանը չեն մասնակցում», - ասաց նա: Ապա նշեց, որ գործընթացի պատշաճ իրականացման համար կա «համապատասխան հսկողություն իրականացնող կառույց՝ դատախազությունը»:

ԵԼՔ դաշինքի պատգամավոր Արարատ Միրզոյանը հարցրեց, թե ի՞նչ սկզբունքով են կոլեգիալ ենթակայությունից հանվում ոստիկանությունը եւ ԱԱԾ-ն եւ դրվում միայն մեկ անձի ենթակայության տակ, «չե՞ք կարծում, որ սրանով սուպերվարչապետական միահեծան կառավարման համակարգ է ստեղծվում»: Հարությունյանը պատասխանեց, որ պատճառը այդ մարմնի գործունեության համար ավելի արտահայտված եւ ընգդծված քաղաքական պատասխանատվություն ունենալն է: «Ավելին, ես արդեն նշեցի, որ ըստ իս, մեր քաղաքականությունը պետք է տարվի այն ուղղությամբ, որ, բացառությամբ տեսչությունների, որոնք չեն կարող լինել կոնկրետ անձի քաղաքական պատասխանատվության ներքո, ի վերջո բոլոր մարմինները ռեֆորմների արդյունքում պետք է ենթակա լինեն այս կամ այն անձի անհատական պատասխանատվության ներքո», - նշեց նա:

Ընդդիմադիր պատգամավորները շարունակեցին նախագծի հետ կապված իրենց մտահոգությունները հայտնել: Մասնավորապես Գ. Գորգիսյանը նշեց, որ այս օրենքով բոլոր կարեւորագույն օղակները դրվում են վարչապետի ենթակայության տակ: «Ամեն ինչ կախված է լինում մեկ անձի որոշումներից, ի վերջո, ունենում ենք վարչապետ, որը վեր է բոլոր տեսակի վերահսկողություններից»:

Ա. Միրզոյանը լուրջ վտանգներ է տեսնում ուժային կառույցների՝ միայն վարչապետի ենթակայությանը փոխանցելու մեջ:

«Վերցնում եք չորս էական կառույցներ ԱԱԾ, ոստիկանություն, վերահսկողություն եւ պետական պահպանություն, հանում եք կոլեգիալ պատասխանատվությունից եւ դնում եք միայն վարչապետին ենթակա մարմին: Ասում եք, որ սա ուժեղացնում է պատասխանատվությունը…», - նշեց նա:

Նրա կարծիքով, ստացվում է, որ կառավարության կոլեգիալ պատասխանատվության տակ թողնված մարմիններն անկարեւոր են եւ ուղիղ պատասխանատվության անհրաժեշտություն չունեն:

Արարատ Միրզոյանի խոսքով՝ ուժային կառույցների «սեփական անձի շահերին ծառայեցնելու, ուզուրպացման եւ ենթակայացման հավանականությունը ավելի փոքր է, երբ դրա վերաբերյալ որոշումները կայացնում է կոլեգիալ մարմինը, քան երբ որոշումները կայացնում է մեկ անձ»:

Իր խոսքը նա եզրափակեց հետեւյալ կերպ. «Մեխն էլ է ձեր ձեռքը, մուրճն էլ, խփե՛ք, բայց մի օր կա՛մ մեխը կկոտրվի, կա՛մ մուրճը»:

Իշխանական ուժի շատ ներկայացուցիչներ նիստի ընթացքում բերեցին Մեծ Բրիտանիայի օրինակը, ինչը խորհրդանշական է՝ այն թեեւ սահմանադրական, սակայն միապետություն է: Բացի այդ, ստեղծվում է տպավորություն, որ նրանք զբաղված են «այլ երկրների» ուսումնասիրությամբ եւ կտրված են իրականությունից: Ինչեւէ, այս նիստից եւ զեկուցողի պատասխաններից կարող ենք ենթադրել, որ անգամ կառավարությունը դեռ չի կողմնորոշվել, որն է, ի վերջո, ավելի հարմար տարբերակ՝ կոլեգիալ քաղաքական պատասխանատվությունը, թե «ռեֆորմների արդյունքում այս կամ այն անձի անհատական պատասխանատվության ներքո» պետական մարմինները տեղավորելը:

Տպել
3680 դիտում

Իշխանության ներսում խմորումներ չկան, մեր քաղաքական թիմը ամուր է կանգնած. Հակոբ Արշակյան

Բժշկական կենտրոնի մոտ բախվել են «Հոնդա»-ն և մոպեդը․ մոպեդավարը տեղափոխվել է հիվանդանոց

Զուրաբիշվիլին բալկանյանը նկարագրել, անվանել է «հայկական կարուսել», մի՛ աղավաղեք ընտրակեղծիքների անվանումները. Իոաննիսյան

ՔՊ-ն արդարադատության նախարարի պաշտոնում առաջադրել է Սրբուհի Գալյանի թեկնածությունը

Սյունիքի մարզպետն ու ՀՀ-ում Ֆրանսիայի դեսպանը հանդիպել են Ներքին Հանդի բնակիչների հետ

Էլչին Ամիրբեկովը ՄԹ բարձրաստիճան պաշտոնյաների հետ քննարկել է հայ-ադրբեջանական խաղաղության օրակարգը և Cop29-ը

Ակնալիճ գյուղում տևական ժամանակ ջուր չի լինի

Մեկ ամիս ավելի մոտ ենք ձմռանը, տաքացման պետք չէ սպասել. ինչպիսի եղանակ կլինի նոյեմբերին. մանրամասնում է Գագիկ Սուրենյանը

Հակոբ Սիմիդյանի մասնակցությամբ քննարկվել են «Հայանտառ»-ի ընթացիկ աշխատանքները և 2024 թվականի ցուցանիշները

Փրկարարները հայտնաբերել են գյուղից դուրս եկած և մոլորված քաղաքացուն

ՆԳՆ ոստիկանությունը վարորդներին հորդորում է երթևեկել ձմեռային անվադողերով

Էրդողանը Կոբախիձեին շնորհավորել է «Վրացական երազանքի» հաղթանակի կապակցությամբ

Հայաստանի և Ադրբեջանի միջև խաղաղության պայմանագրի շուրջ բանակցությունները ընթացքի մեջ են. Արման Եղոյան

Գոռ Սահակյանը՝ Եվրոպայի Մ23 տարեկանների առաջնության ոսկե մեդալակիր

Թուլություն, կոկորդի ցավ, ջերմություն, հազ. որ շնչառական վարակների հարուցիչներն են շրջանառվում ՀՀ-ում, ինչ անել

Մեքենաներ են բախվել. «Լադա»-ն գլխիվայր շրջվել է, 3 վիրավորներից մեկն անչափահաս է

Նոյեմբերի 4-ից կմեկնարկի Էկոպարեկային ծառայության համալրման գործընթացը

Ովքեր են ընդգրկվել նախկին ԽՍՀՄ Խնայբանկի ավանդների դիմաց փոխհատուցման հոկտեմբերի ցուցակներում

Ընկերությունը պետությանը պատճառել է առանձնապես խոշոր չափերով՝ 304 մլն դրամի վնաս. տնօրենը կալանավորվել է

Նարեկ Մկրտչյանը Դոհայում ներկայացրել է Կառավարության կողմից նոր ընդունված ՀՀ ժողովրդագրության ռազմավարությունը

Վրաստանի ԿԸՀ-ն արձագանքել է Զուրաբիշվիլիի՝ «հայկական կարուսելի» մասին հայտարարությանը

Գյումրու դրամատիկականը նոր տնօրեն ունի (լուսանկար)

Բախվել են ավազով բարձված «ԶԻԼ»-ը և 4 մարդատար մեքենա. բեռնատարը կողաշրջվել է, կա վիրավոր

Երևանի շենքերից մեկում հրդեհ է բռնկվել. տուժածը հոսպիտալացվել է

ՌԴ-ն չի ներքաշվի սպառազինությունների նոր մրցավազքի մեջ. Պուտինն ասել է՝ որ պարագայում Մոսկվան միջուկային զենք կկիրառի

Արգենտինայում 10 հարկանի հյուրանոց է փլուզվել. փլատակներում մարդիկ կան (տեսանյութ)

Վահրամ Բաղդասարյանին պատկանող ընկերությունը պետությանը պատճառել է շուրջ 354 մլն դրամի վնաս. կա կալանավորված

AMIO Internship. կրթելով նոր սերնդի մասնագետներին

Նա մեր լավ, ավագ գործընկերն է, լավագույնս կատարում է իր աշխատանքը. Հովհաննիսյանը՝ Քոչարյանի հետ կապված լուրերի մասին

Նիկոլ Փաշինյանը կմասնակցի Եվրոպական քաղաքական համայնքի գագաթնաժողովին

Մի քանի աշխատակցի խնդրել ենք ազատել սենյակները, որպեսզի դրանք վարձով տանք, քանի որ փողի կարիք ունենք. Քոլոյան

ՀՀ նախագահ Վահագն Խաչատուրյանը կմեկնի Կոլումբիա

Եթե մի ծրագրում դասավանդելու համար Հայաստան են գալիս աշխարհի առաջատար գիտնականներ, ապա այն կարևոր է. Տիգրան Գալստյան

«Օրենքով գող»-ը սպառնալիքի միջոցով ստանձնել է պարտքերի վերադարձի և այլ հարցերի լուծումը. 5 անձի մեղադրանք է ներկայացվել

Ովքեր են հեռանում Գյումրու քաղաքապետարանից․ պաշտոնյաներն ազատման դիմումներ են գրել

Ենթադրել եմ, որ ընկալվելու է որպես գործիք. Քոլոյանը՝ Բաքվի ժամանակը ցույց տվող ժամացույցը ռադիոտանը կախելու մասին

Վանաձորի գլխավոր ճարտարապետի կալանքի ժամկետը երկարաձգվել է

Պաշտոնանկություն ՊՎԾ-ում. վարչապետը որոշում է ստորագրել

Վրաստանի ընտրություններում օգտագործվել է «հայկական կարուսել». Զուրաբիշվիլի

Հրազդանի գազալցակայաններից մեկում ավտոմեքենա է պայթել (լուսանկարներ)