ՌԴ-ում մեկնարկեց իշխանական տրանզիտի առաջին փուլը. որտեղ կլինի Պուտինը 2024թ.-ից հետո

Երեկ ՌԴ նախագահ Վլադիմիր Պուտինը Դաշնային ժողովին ուղղված ուղերձում հայտարարեց, որ անհրաժեշտ չի համարում նոր Սահմանադրության ընդունումը: Այդուհանդերձ, մայր օրենքում, ըստ Պուտինի, որոշակի փոփոխություններ պետք է արվեն: ՌԴ նախագահի առաջարկությունները վերաբերում են հիմնականում նախագահի պաշտոնին, նաեւ՝ օրենսդիր մարմնի լիազորությունների ընդլայնմանը:

Համաձայն առաջարկվող փոփոխությունների՝ Պետական դուման իրավունք կստանա հաստատել (կամ չհաստատել) վարչապետի, փոխվարչապետների եւ նախարարների թեկնածությունը, մինչդեռ այժմ նախագահի առաջարկած թեկնածուն ընդամենը համաձայնեցվում է Դումայի հետ, իսկ նախարարներն ու նրանց տեղակալները նշանակվում են նախագահի կողմից: Մեկ այլ առաջարկությամբ նախագահի թեկնածուները պետք է վերջին 25 տարիների ընթացքում բնակված լինեն ՌԴ-ում եւ չլինեն այլ պետության քաղաքացի, ընդ որում, ոչ միայն առաջադրվելու պահին, այլեւ՝ երբեւէ: Այլ երկրի քաղաքացիության դրույթը վերաբերելու է նաեւ «երկրի անվտանգության ապահովման համար կարեւոր» պաշտոններ զբաղեցնող անձանց: Ուժային կառույցների ղեկավարները նշանակվելու են Դաշնության խորհրդի համաձայնությամբ: Պուտինը նաեւ առաջարկեց մեծացնել նահանգապետների եւ պետական խորհրդի դերը: ՌԴ նախագահի խոսքով՝ անհրաժեշտ է մեծացնել նաեւ Սահմանադրական դատարանի դերը:

Եթե անտեսենք ՌԴ քաղաքական համակարգի «առանձնահատկությունները»՝ կարելի է ասել, որ այս «հիմնարար» փոփոխությունները կոչված են գործադիր, օրենսդիր եւ դատական իշխանությունների գործառույթները հավասարակշռելուն: Մյուս կողմից՝ ՌԴ վարչապետ Դմիտրի Մեդվեդեւի եւ կառավարության հրաժարականը, որը տեղի ունեցավ Պուտինի ուղերձից գրեթե անմիջապես հետո, խոսում է այն մասին, որ ՌԴ-ում, ամենայն հավանականությամբ, տրվել է իշխանության տրանզիտի գործընթացի մեկնարկը: Դրա մասին է խոսում նաեւ Պուտինի կողմից նոր Սահմանադրության, այն է՝ երրորդ անգամ անընդմեջ ընտրվելու տարբերակը հրապարակայնորեն բացառելը:

Բնականաբար, իշխանության տրանզիտն ինքնին չի նշանակում, որ քաղաքական համակարգը չի կարող հենվել պետական ինստիտուտների ամրության վրա եւ միանշանակ պետք է կապված լինի քաղաքական դաշտում նոր անձի՝ Պուտինի ժառանգորդի հայտնվելու հետ: Սակայն անգամ դեպքերի նման զարգացման պարագայում անհրաժեշտ է լինելու առանցքային պաշտոններում նշանակել հեղինակություն վայելող եւ հավատարիմ գործիչների, մինչդեռ ինքը Պուտինը կմնա որպես ստվերային ղեկավար: Սա կարելի է պայմանականորեն անվանել ղազախական մոդելի արդիականացված տարբերակ: Այս տարբերակը, սակայն, ժամանակի ընթացքում ապակենտրոնանալով, կարող է հանգեցնել ներիշխանական պայքարի եւ իշխանության կորստի կամ պետականության թուլացման: Ուստի այս տարբերակը քիչ հավանական է:

Ղազախական տարբերակը կարող է կյանքի կոչվել նաեւ այլ կերպ՝ կախված Պետական խորհրդի նոր լիազորությունների լայնությունից: Պետխորհուրդն այժմ խորհրդատվական բնույթ է կրում, սակայն, եթե դրան տրվեն իսկապես լայն իշխանական լծակներ, ապա կարելի է սպասել, որ Պուտինը նախագահական ժամկետից հետո կհայտնվի դրա ղեկավարի պաշտոնում՝ վերահսկելով իշխանության երեք «հավասարակշռված» ճյուղերը:

Իշխանության կամ ավելի ստույգ՝ պաշտոնի փոխանցման առավել դասական տարբերակը նման կլինի 1999թ. Պուտինի իշխանության գալուն: Չի բացառվում, որ 2023թ. ընթացքում՝ փոփոխված Սահմանադրության երկրորդ-երրորդ տարվա ընթացքում, վարչապետ նշանակվի 1999թ. Պուտինի նման երիտասարդ եւ էներգիայով լի, սակայն լայն շրջանակներին անհայտ քաղաքական գործիչ, որը կարճ ժամանակում կլուծի Ռուսաստանի օրհասական խնդիրներից մի քանիսը եւ կբարձրացնի իր վարկանիշը ու կընտրվի նախագահի պաշտոնում: Որպես մարտահրավեր կարող են ծառայել, օրինակ, սոցիալական անհավասարությունը կամ առողջապահական խնդիրները: Այս տարբերակի օգտին է խոսում այն, որ ՌԴ վարչապետի ներկայիս թեկնածուն՝ Դաշնային հարկային ծառայության ղեկավար Միխայիլ Միշուստինը, երկարաժամկետ վարչապետ կամ, առավել եւս, ժառանգորդ չի կարող դիտարկվել: Այդուհանդերձ, այս պարագայում եւս դեռ վաղ է կանխագուշակել Պուտինի տեղը նորացված իշխանական համակարգում:

Ինչ վերաբերում է Պուտինի առաջարկած մյուս փոփոխություններին, ապա հարկ է նշել, որ դրանք ունեն սոցիալական ուղղվածություն: Պուտինը մասնավորապես առաջարկել է սահմանադրորեն ամրագրել դրույթներ, համաձայն որոնց՝ նվազագույն աշխատավարձը չի կարող ցածր լինել կենսաապահովման նվազագույն բյուջեից, իսկ կենսաթոշակները պետք է պարբերաբար ինդեքսավորվեն: Մեկ այլ առաջարկով փորձ է արվել խաղալ «հայրենասիրական լարերի» վրա. ըստ դրա՝ ՌԴ տարածքում Սահմանադրությունը պետք է առաջնահերթություն ունենա միջազգային իրավունքի նկատմամբ:

Հաշվի առնելով այն, որ սահմանադրական փոփոխությունները պետք է հաստատվեն համաժողովրդական հանրաքվեի միջոցով՝ սոցիալական բարեփոխումների սահմանադրական ամրագրումը եւ ՌԴ տարածքում սեփական Սահմանադրության գերակայությունը թույլ են տալիս դրական տրամադրել բնակչությանը փոփոխությունների նկատմամբ:

Փոփոխությունները հանրաքվեի միջոցով իրականացնելը հայտ է՝ խաղի երկարաժամկետ կանոններ հաստատելու: Այլ կերպ ասած՝ ժողովրդի ցանկությամբ փոփոխված Սահմանադրությունը ի զորու է փոխել, չեղարկել կամ մերժել բացառապես ժողովուրդը:

Բացի այդ՝ հանրաքվեն անհրաժեշտ է հասարակության՝ քաղաքական որոշումների կայացմանը մասնակցելու ցանկությունը բավարարելու համար: Ամառային ցույցերից հետո հասկանալի էր, որ այլեւս հնարավոր չէ ոչինչ չփոխելով՝ շարունակել: Ուստի փորձ է արվում լուծել միաժամանակ երկու խնդիր՝ ցույց տալ հանրությանը, որ բարեփոխումներ են կատարվում եւ ուրվագծել սեփական իշխանության պահպանման հեռանկարները:

Տպել
920 դիտում

78-ի կոալիցիան. Իսրայելը դուրս է գալիս քաղաքական ճգնաժամից

Ապրիլի 10-ից քաղաքացիները կարող են դիմել առցանց եւ ստանալ նախատեսված սոցիալական աջակցությունները

ԱՀ ոստիկանությունը ստուգումներ է իրականացնում Քաշաթաղի շրջանի Մուշ համայնքում տեղի ունեցած միջադեպի վերաբերյալ

Բանտարկությունից մինչեւ սեփական թեստերի կիրառում. ինչպես Սինգապուրը դարձավ կորոնավիրուսի արդյունավետ պայքարի օրինակ

Տավուշում կարտոֆիլի բարձրորակ տնկանյութի բավարարման նպատակով մարզպետարանը հավաքագրել է անհրաժեշտ տեղեկությունները

«Գյումրի» ԲԿ բժիշկները մասնակցել են COVID-19-ի կանխարգելմանն ու բուժմանն ուղղված օնլայն դասընթացներին

Արցախի ժողովրդի ինքնորոշման իրավունքը ղարաբաղյան հակամարտության կարգավորման հիմնաքարն է. ՀՀ ԱԳՆ

Մասնագիտական պարապմունքներ են անցկացվել 4-րդ զորամիավորումում․ ՊՆ

Արցախում Հայաստանից մեկնած երկու քաղաքացի է մեկուսացվել, իրականացվել է նմուշառում

Արցախ մեկնած ՀՀ քաղաքացիները կարող են վերադառնալ մինչև ապրիլի 2-ը՝ ժամը 23:59-ը

Երեկ գիշերը միջադեպ է տեղի ունեցել Քաշաթաղի շրջանի Մուշ համայնքում. գյուղապետին եւ այլ մասնակիցներին բերման են ենթարկել

Կայացել է ՈՒԵՖԱ-ի անդամ ասոցիացիաների գլխավոր քարտուղարների քննարկումը

Աշխարհը հումորի շատ հետաքրքիր զգացում ունի․ այսօր ապրիլի 1-ն է

Քննարկվել են կորոնավիրուսի հետևանքների չեզոքացմանն ուղղված միջոցառումների իրականացման ընթացքը և աջակցության նոր ծրագրերը

Շիրակի մարզպետարանի աշխատակիցները հրաժարվել են մարտի պարգևավճարից. 8 մլն դրամն այլ նպատակի կուղղվի

Վարչական վարույթի մասնակիցները հանձնաժողովի նիստերին առցանց մասնակցելու հնարավորություն ունեն. ՏՄՊՊՀ

Արմեն Սարգսյանը ուղերձ է հղել Արցախի Հանրապետությունում կայացած համապետական ընտրությունների առթիվ

Սահմանափակումների նոր ռեժիմ է մտնում նաև աշխատանքի վայր այցելող անձանց համար. կայացել է պարետատան նիստը

2-րդ զորամիավորումում անցկացվել է կրակային պատրաստության պարապմունք․ ՊՆ

ՖԻՖԱ-ն 2.74 միլիարդ դոլար պահուստային գումար ունի. օգնելու է ֆուտբոլի ֆեդերացիաներին. The New York Times