Օրենսդրական բաց. Թանդիլյանն աշխատանքից ազատվողի կարգավիճակում կարող էր հավերժ պաշտոնավարել

Լուսանկարում՝ Նիկոլ Փաշինյանը Մանե Թանդիլյանին նախարարի պաշտոնում ներկայացնում է աշխատակազմին

ՀՀ աշխատանքի եւ սոցիալական հարցերի նախարար Մանե Թանդիլյանը պաշտոնից հրաժարականի դիմում ներկայացնելուց հետո շարունակում էր գնալ աշխատանքի եւ ներկայանալ կառավարության հերթական ու արտահերթ նիստերին: Հրաժարականից մոտ տասն օր անցել վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանը միայն այսօրվա կառավարության նիստում հայտարարեց, որ Թանդիլյանը հրաժարական չի տալու, «հաշտվել» են: Ստեղծված իրավիճակը, նախադեպային էր, երբեք նման իրավիճակ չէր եղել, որ նախարարը հրաժարականի դիմումից հետո երեք օրից ավելի շարունակի պաշտոնավարել:

Կառավարության կառուցվածքի եւ գործունեության մասին ՀՀ օրենքի ուսումնասիրությունից պարզ դարձավ, որ օրենսդրական բաց կա: Այսինքն, գործող օրենքում ամրագրված չէ որեւէ ժամկետ, որի համաձայն վարչապետը պետք է մակագրի դիմումը՝ հրաժարական ներկայացնելուց հետո: Համապատասխան օրենքում չկա նաեւ ժամկետը, որի լրանալուն պես նախարարը կարող է իրեն իրավունքի ուժով համարել ազատված, եթե անգամ վարչապետը դիմումը չի հաստատել: Օրենսդրական բացթողումների հետ կապված «Հայկական ժամանակ»-ը փորձեց պարզաբանում ստանալ կառավարության աշխատակազմից, սակայն կառավարության տեղեկատվության եւ հասարակայնության հետ կապերի վարչությունից փոխանցեցին հետեւյալը. «Օրենսդրությամբ նախարարի դիմումին ընթացք տալու ժամկետային սահմանափակում գոյություն չունի»:

Այսինքն, ստացվում է, որ Մանե Թանդիլյանը կամ մեկ այլ նախարարը կարող է օրինակ մեկ տարի շարունակ նման կարգավիճակով պաշտոնավարել:

Թեմայի շուրջ մինչեւ վարչապետի հայտարարությունը հնարավոր չեղավ զրուցել արդեն գործող նախարար Մանե Թանդիլյանի հետ: Սակայն աշխատանքի եւ սոցիալական հարցերի նախարարի մամուլի պատասխանատու Մանե Մադոյանը «Հայկական ժամանակ»-ին փոխանցեց, որ Մանե Թանդիլյանը շարունակում է կատարել սոցապ նախարարի գործառույթները, յուրաքանչյուր օր գալիս է աշխատանքի եւ մասնակցում է կառավարության նիստերին:

«Մանե Թանդիլյանը հունիսի 12-ին ֆեյսբուքում ստատուս գրելուց հետո հրաժարական է տվել արարողակարգային բոլոր պահանջներով, բայց հաջորդ օրը եկել եւ ներկայացրել է նորանշանակ փոխնախարարներին: Տիկին Թանդիլյանն ամեն օր գալիս է աշխատանքի, նախարարությունը նույն ռիթմով աշխատում է եւ մենք սպասում ենք վարչապետի որոշմանը: Փոխնախարարները նոր են նշանակված եւ այդ ընթացքում նախարարությունը թողնել, գնալ ճիշտ չէր լինի»,- ասաց աշխատանքի եւ սոցիալական հարցերի նախարարի խոսնակը:

Մասնագիտությամբ իրավաբան, Ազգային ժողովի երկու պատգամավոր թեմայի շուրջ ՀԺ-ի հետ մասնավոր զրույցում նշեցին, որ Թանդիլյանի հրաժարականի դիմումին ընթացք տալը գտնվում է ավելի շատ քաղաքական տիրույթում, քան՝ իրավական:

«Հիմնականում նման դիմումները մակագրվում են կամ նախարարը դիմումը հետ է վերցնում երեք օրվա ընթացքում, քանի որ սա քաղաքական գործընթաց է»,- ասաց իրավաբան պատգամավորը:

Նրանցից մյուսն էլ ընդգծեց, որ աշխատանքային օրենսգրքի սահմանած նորմերն այս դեպքում կիրառելի չեն, քանի որ նախարարի պաշտոնը քաղաքական է եւ Մանե Թանդիլյանի կողմից եղել է հրաժարականի մասին քաղաքական հայտարարություն: Մեր զրուցակցի պնդմամբ՝ այդ հայտարարության հիման վրա ներկայացված դիմումին պետք է հաջորդեր ազատում-նշանակումը՝ առավելագույնը երեք օրվա ընթացքում: Միաժամանակ մեր զրուցակիցները նշեցին, որ Մանե Թանդիլյանի կողմից այս պահին իրականացվող գործառույթներն անօրինական չեն, բայց նաեւ բնական էլ չեն:

Վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանի մամուլի խոսնակ Արման Եղոյանը ՀԺ-ին դեռ օրեր առաջ փոխանցել էր, որ ՀՀ աշխատանքի եւ սոցիալական հարցերի նախարար Մանե Թանդիլյանի՝ աշխատանքից ազատվելու մասին դիմումը «փոխանցվել է վարչապետին եւ սպասում է ստորագրման»: Վերջինս նաեւ ավելացրել էր, որ այն ստորագրվելուց անմիջապես հետո կհրապարակվի: Մանե Թանդիլյանն աշխատանքից ազատվելու դիմում գրել էր հունիսի 12-ին: Նախարարի պաշտոնից ազատվելու պատճառն, ըստ Թանդիլյանի գրառման այն էր, որ նա համամիտ չէ կառավարության կողմից ընդունված որոշմանը, որով շարունակվում է կենսաթոշակի կուտակային համակարգում մնալ «պարտադիր» բաղադրիչը:

Վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանի կողմից Մանե Թանդիլյանի հրաժարականի դիմումը չհաստատելուց արդեն ենթադրելի էր, որ նախարարը եւ վարչապետը հարցը քննարկել ու համաձայնության են եկել, որ Թանդիլյանը հրաժարականը հետ է վերցնում: ՀԺ-ն երեկ պարզաբանում խնդրեց վարչապետի խոսնակ Արման Եղոյանից, թե՝ արդյո՞ք նախարարն ու վարչապետն այս թեմայի շուրջ որեւէ քննարկում ունեցել են: Վերջինս միայն փոխանցեց, որ վարչապետը նախարարների հետ ամենօրյա աշխատանքային շփումների մեջ է: Նա միաժամանակ ավելացրեց, որ օրենսդրության համաձայն՝ նախարարի հրաժարականը վարչապետի առաջարկով հաստատելու է նախագահ Արմեն Սարգսյանը, սակայն մինչեւ այս նախագահին դեռ պաշտոնապես առաջարկություն չի ուղարկվել՝ Մանե Թանդիլյանին նախարարի պաշտոնից ազատելու համար:

Մանե Թանդիլյանը նախարար էր նշանակվել Լուսավոր Հայաստան կուսակցության քվոտայով: