Հարկային օրենսգիրքը եւ տնտեսության առողջացումը. դիմադրություն է լինելու ոչ միայն երկրի ներսում

Եվ այսպես, հայտնի դարձավ, որ գազավորված ըմպելիքներն ամենայն հավանականությամբ լրացուցիչ չեն հարկվի։ Սա, իհարկե, հաղթանակ էր։ Ոչ թե այն իմաստով, որ «կողմերից» մեկը հաղթեց (այստեղ ի սկզբանե կողմեր չկային), այլ որովհետեւ կառավարությունն ինչ-որ մտադրություն ուներ, բայց հետո քննարկումների արդյունքում եզրակացություն արվեց, որ դա այնքան էլ արդյունավետ լուծում չէ, եւ մտադրությունը վերանայվեց։ Այսինքն՝ իրական հաղթանակը բոլոր շահագրգիռ կողմերի դիրքորոշումների հիման վրա որոշումներ կայացնելու սկզբունքի ընդունումն էր։

Այս սկզբունքը շատ կարեւոր է հատկապես հիմա, երբ հարկային օրենսգրքի փոփոխությունների առանցքային փուլում ենք։ Բայց նույնքան կարեւոր է հասկանալ նաեւ, թե ինչի համար է արվում փոփոխություններից յուրաքանչյուրը, ինչ գաղափարախոսություն է դրված դրա հիմքում, եւ որն է վերջնական նպատակը։ Ի դեպ՝ միշտ չէ, որ տարբեր տրամաչափի պաշտոնյաներն իրենք մինչեւ վերջ հասկանում են այս ամենը, դրա համար էլ հաճախ անհամարժեք կամ առնվազն անտրամաբանական մեկնաբանություններ են տալիս, բայց սա՝ իմիջիայլոց։

Բանն այն է, որ մակերեսային ընկալմամբ՝ հարկային համակարգի միակ նպատակը բյուջեն լցնելն է, հարկային քաղաքականությունն էլ, համապատասխանաբար, իրականացվում է այն սկզբունքով, որ առավելագույն մուտքեր ապահովի բյուջեի համար։ Իրականում դա այդպես չէ։ Բյուջեի եկամուտներ ապահովելն, այո, շատ կարեւոր է, բայց հարկային քաղաքականության հիմնական նպատակը տնտեսության «ճիշտ» զարգացումն ապահովելն է, իսկ հարկային օրենսգիրքը՝ դրան հասնելու հիմնական «գործիքը»։ Եվ ցանկացած իշխանության բուն խնդիրն այդ գործիքը ճիշտ օգտագործելն է։

Միայն մի օրինակ բերենք։ Ենթադրենք՝ որեւէ գործարար ներդնում է, ասենք, 30 միլիոն դրամ եւ գրավատուն բացում, որը տարեկան կապահովի, ասենք, 6 միլիոն դրամ մաքուր շահույթ (թվերը պայմանական են)։ Մեկ այլ գործարար էլ ներդնում է նույն 30 միլիոն դրամը եւ, ասենք, փոքրիկ անասնապահական ֆերմա ստեղծում, որն էլի տարեկան 6 միլիոն դրամի շահույթ կապահովի։ Բայց, ի տարբերություն գրավատան, ստիպված կլինի շատ ավելի ծանր պայմաններում աշխատել, չարչարանքն ավելի շատ կլինի, եւ այլն։ Հիմա տեսեք։ Տնտեսության համար շատ ավելի շահեկան կլինի, եթե երկրում լինի ոչ թե, ասենք, 300 գրավատուն, այլ 300 անասնապահական մինի-ֆերմա։ Բայց պետությունն իրավունք չունի գործարարներին ասել․ «Գիտե՞ք ինչ, ձեր բիզնեսից պետությանն օգուտ չկա, ոչ թե գրավատնային բիզնեսով զբաղվեք, այլ ֆերմաներ հիմնեք»։ Միակ ձեւը՝ ունենալ այնպիսի հարկային օրենսդրություն, որ ֆերմաներ բացելն ավելի ձեռնտու լինի, քան գրավատներ բացելը (թեեւ «բյուջեն լցնելու» տեսանկյունից տարբերություն չկա, ավելին՝ սկզբնական շրջանում մուտքերը կարող են անգամ նվազել, որովհետեւ պետությունը նաեւ լրջագույն արտոնություններ է սահմանելու ֆերմաներ հիմնողների համար)։

Այսինքն՝ ի՞նչ է տեղի ունենում։ Պետությունը հարկային փոփոխությունները կիրառում է որպես գործիք՝ ավելի առողջ տնտեսություն ունենալու նպատակով։ Եվ իհարկե՝ դիմադրության է հանդիպելու, որովհետեւ գրավատները, տարադրամի փոխանակման կետերը կամ տարբեր բուքմեյքերական գրասենյակները թեեւ նյութական արժեք չեն ստեղծում, բայց որպես բիզնես՝ շատ ավելի հաճելի ու գրավիչ են։ Ընդ որում՝ դիմադրություն լինելու է ոչ միայն երկրի ներսում, այլեւ արտաքին կենտրոններից հղվող ազդակների տեսքով։ Որովհետեւ այնպես չէ, որ արտաքին աշխարհը այրվում է Հայաստանում առողջ, ինքնաբավ տնտեսություն տեսնելու ցանկությամբ։

Բայց մենք այլընտրանք չունենք, տնտեսությունը պիտի առողջանա։ Չի կարելի թույլ տալ, որ փաստացի պատերազմական վիճակում գտնվող եւ պարենային անվտանգության խնդիրներ ունեցող երկրում տարբեր բուքմեյքերական գրասենյակներում աշխատողներն ավելի շատ լինեն, քան ցորեն արտադրողները, չի կարելի թույլ տալ, որ օտարերկրյա ներդրումներ իրականացվեն միայն ընդերքն անխնա շահագործելու նպատակով, բայց նաեւ՝ չի կարելի այդ ամենը կանխել «չորով» կամ վարչական մեթոդներով։

Միակ ձեւը ճկուն օրենսդրությամբ այդ նպատակներին հասնելն է։ Եվ հարկային օրենսգիրքը հիմնական գործիքն է։ Գործիք, որը միայն բյուջեն լցնելու նպատակով օգտագործելը չափազանց մեծ շռայլություն է այսօրվա տնտեսական լրջագույն մարտահրավերների պայմաններում։

Տպել
1686 դիտում

Ոտնաձայներ լսելով՝ մտածել է, թե մոտեցողը հակառակորդն է և ինքնաձիգից կրակահերթ է արձակել ծառայակցի ուղղությամբ․ ՔԿ

Քննարկվում է հայ-ադրբեջանական սահման ԵԱՀԿ առաքելություն ուղարկելու հարցը

Արցախում կապի տարբեր միջոցների օգտագործմամբ խարդախությամբ քաղաքացիներից հափշտակվել է ավելի քան 31մլն դրամ

«Նորքի տուն-ինտերնատ»-ն առաջիկայում կունենա նոր վերանորոգված մասնաշենք

Շարունակվում է ՏԻՄ ընտրություններին քարոզչություն կատարելուն հարկադրելու վարույթի նախաքննությունը

14 տոկոս աճը բավականին դրական ցուցանիշ է. տնտեսության ո՞ր ոլորտներն են տուժում սահմանային լարումների հետևանքով

ՊՆ-ն հանրային վայրերում զինծառայողների համար իրերի հավաքագրման և սոցցանցային դրամահավաքի դեպքերով կդիմի իրավապահներին

Վահագն Խաչատուրյանը հանդիպել է Հայաստանի արդյունաբերողների և գործարարների միության նախագահի հետ

Բերքառատում այրվում է մոտ 1000 հակ պահեստավորված անասնակեր

Երեք ամսում խոսել, կարդալ և գրել հայերեն․ մեկնարկել է հայրենադարձների համար անվճար դասընթացների այս տարվա վերջին փուլը

Հայ-կիպրական միջպետական հարաբերություններն առանձնանում են դաշնակցային բնույթով․ վարչապետի ուղերձը Նիկոս Անաստասիադիսին

100-ամյակները բոլորած ու անցած Ասանեթը, Մարգարիտը, Վարդն ու Խանումը․ Շիրակի մարզը երկարակյաց 4 բնակիչ ունի

Դաշտադեմ գյուղում այրվում է մոտ 20 հա խոտածածկույթ

Արցախի Հանրապետության Անվտանգության խորհրդի նիստ կհրավիրվի․ առաջարկը խորհրդարանական ուժերի կողմից է

Ինչ ունեցվածք է հայտարարագրել Էդմոն Մարուքյանը

Վյաչեսլավ Վոլոդինի հրավերով Ալեն Սիմոնյանը պաշտոնական այցով կմեկնի Մոսկվա

21-ամյա վարդենիսցին բակ է մտել ցանկապատի վրա անցք բացելով, իսկ տուն՝ պատուհանը կոտրելով

Ներկայացվել են «Հայավտոկայարան»-ը կոնցեսիոն կառավարման հանձնելու, 3 դոպլերային ռադիոլոկատոր ձեռք բերելու և այլ ծրագրեր

Տարեցների միջազգային օրը ևս մեկ հնարավորություն է մեծարելու մեր ավագ սերնդին, ընդգծելու նրանց անփոխարինելի դերը և արժեքը

«Զիլ»-ը բախվել է մեկ այլ մեքենայի և վրաերթի ենթարկել 33-ամյա կնոջը

24-ամյա հետախուզվողը ներկայացվել է դատարան

Անկարան չի ճանաչի Դոնեցկի և Լուգանսկի, Խերսոնի և Զապորոժիեի մարզերի միացումը Ռուսաստանի Դաշնությանը

Պլանային ջրանջատում Երևանի Քանաքեռ-Զեյթուն, Արաբկիր և Կենտրոն վարչական շրջաններում

Վահրամ Դումանյանը Մեխիկոյում հանդիպել է Հունաստանի գործընկերոջ և Կիպրոսի մշակույթի նախարարի տեղակալի հետ

Աննա Հակոբյանի նամակը՝ դեռ չծնված հայ աղջկան

«ԱՐՄԵԴ» համակարգի պացիենտները իրենց հետազոտությունների արդյունքները կկարողանան տեսնել առցանց

Փանիկցիները «Տելեգրամ»-ով թմրանյութ էին ձեռք բերել, տարբեր վայրերում տեղադրել ու բռնվել

ՀՀ փոխվարչապետը և Ճապոնիայի դեսպանը ընդգծել են երկկողմ հարաբերություններում ներուժի իրացման անհրաժեշտությունը

Գայ գյուղի բնակիչը ջերմատանը կանեփ է աճեցրել

Ստացվել է 6 ահազանգ՝ հանրապետության տարբեր տարածքներում բռնկված հրդեհների վերաբերյալ

Չինաստանի հետ հարաբերությունների հետագա զարգացումը առաջնահերթ կարևորություն ունեն Հայաստանի համար․ ՀՀ վարչապետ

Սուբվենցիոն ծրագրերի տեմպերից գոհ չեմ, հորդորում եմ լինել առավել զգոն․ Նազելի Բաղդասարյան

Մարտական դիրքում հրազենային վիրավորումով հայտնաբերվել է պարտադիր ժամկետային զինծառայողի դի

Աշոցք-Վարդաղբյուր ճանապարհին ավտոմեքենա է շրջվել․ տուժածներից մեկի վիճակը ծանր է

Ասում են՝ չեն կռվի այդ հրամանատարության ներքո, բայց հանկարծ սկսում են բահ ու քլունգ գնել, ի՞նչ փոխվեց. Հովհաննիսյան

Կրթվելու և մշակույթին էլ ավելի մոտ լինելու «խրամատը» ևս ամուր պետք է լինի․ կայացավ գրքի երևանյան փառատոնի բացումը

Հայ-ադրբեջանական սահմանին իրադրության փոփոխություն չի արձանագրվել. ՊՆ

ՀԱՊԿ-ում նույնպես արձանագրվել է, որ Հայաստանում կառույցի նկատմամբ հանրային որոշակի տրամադրություններ են փոխվել. Փաշինյան

«ԳեոՊրոՄայնինգը» շարունակում է համայնքներում համալրել կոմունալ ծառայությունների սպասարկման տեխնիկական պարկը

Հրապարակումները, որոնք եղել են հնդկական մամուլում, ՀՀ-ի կողմից չեն հերքվել, լրացուցիչ բան ասել չեմ կարող. վարչապետ