«2 մլն դրամից ավելի ծախսերը ենթակա են հայտարարագրման»․ Ռուստամ Բադասյան

Այսօր ԱԺ-ում արդարադատության նախարար Ռուստամ Բադասյանը ներկայացրեց «Հանրային ծառայության մասին օրենքում փոփոխություններ եւ լրացումներ կատարելու մասին» եւ կից ներկայացված օրենքի նախագծերի փաթեթը։

Նախագիծը խորհրդարանում քննարկվեց առաջին ընթերցմամբ։

Բադասյանի պնդմամբ՝ այս փաթեթը բխում է Կառավարության ծրագրով՝ հակակոռուպցիոն ռազմավարությամբ բաց կառավարման գործընկերության գործողությունների ծրագրով նախանշված պահանջների կատարմանը, այն է՝ թափանցիկության ապահովմանը պետական կառավարման ոլորտում, հաշվետվողականության խրախուսմանը եւ հայտարարագրման պարտականություն ունեցող անձանց ցանկի ընդլայմանը եւ հայտարարագրման ենթակա տվյալների ցանկի ընդլայմանը։

Նախագծերով առաջարկվում է մասնավորապես հայտարարատուի ֆինանսական շարժի վերաբերյալ ամողջական պատկերացում կամելու նպատակով ներդնել նոր ծախսերի հայտարարագրման ինստիտուտը։

«Առաջարկում ենք հայտարարատուի ֆինանսական շարժի վերաբերյալ ամբողջական պատկերացում կազմելու նպատակով ներդնել նոր՝ ծախսերի հայտարարագրման ինստիտուտը: Օրենքով սպառիչ թվարկված ծախսերի դեպքում, եթե դրանց միանվագ արժեքը գերազանցում է 2 մլն դրամը, ապա այդպիսի ծախսերը ենթակա են հայտարարագրման կամ, եթե նույն տեսակի ծախսի մասով հանրագումարը գերազանցում է 3 մլն դրամը: Որդեգրվել է նաև այն մոտեցումը, որ ցանկացած ծախսի տեսակ, որի մասով ծախսը կգերազանցի 2 մլն դրամը, անկախ սպառիչ թվարկված ծախսերի տեսակներից, ենթակա կլինի հայտարարագրման»,-ասաց նախարարը:

Որդեգրվել է նաեւ այն մոտեցումը, որ ցանկացած ծախսի տեսակ, որի մասով ծախսը կգերազանցի 2 միլիոն դրամը, անկախ սպառիր թցվարկված ծախսերի տեսակներից, ենթակա կլինի հայտարարագրման։

Սպառիչ թվարկված ծախսերրը հետեւյալն են՝ հանգստի համար կատարված ճանապարհածախսը, կեցության ծախսերը, շարժական կամ անշարժ գույքի վարձակալության ծախսերը, ուսման կամ այլ դասընթացների համար վճարվող վարձավճարները, գյուղատնտեսական գործունեության իրականացման հետ կապված ծախսերը, վարկի մարմանն ուղված վճարումները եւ անշարժ գույքի վերանորոգման ծախսերը։

Առաջարկվում է նաեւ ներդնել մեխանիզմ, որի համաձայն՝ հայտարարատու պաշտոնատար անձի պաշտոնական պարտականությունների դադարեցումից հետո 2 տարվա ընթացքում համապատասխան հիմքերի առկայության դեպքում, այն է՝ գույքի էական փոփոխությունը, Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովը իրավասու կլինի անձից պահանջել ներկայացնելու գույքի եւ եկամուտների իրավիճակային հայտարարգիր։

Առաջարկվում է նաեւ նվազեցնել օրենքով սահմանված թանկարժեք գույքի դրամական շեմը՝ 8 միլիոնից իջեցնելով այն 4 միլիոն դրամի մակարդակ։

Նախագծով նախատեսվում է ընդլայնել հայտարարատուների շրջանակը՝ հայտարարագրման պարտականություն սահմանելով նաեւ համայքնների աշխատակազմի քարտուղարների, 15 հազար եւ ավելի բնակչություն ունեցող համայքների ավագանու անդամների համար։

Հավելենք, որ օրենքի նախագծի՝ Պետական-իրավական հանձնաժողովում քննարկման ժամանակ, վերոնշյալ դրույթի վերաբերյալ «Լուսավոր Հայաստան» խմբակցության պատգամավոր Տարոն Սիմոնյանն անհամաձայնություն էր հայտնել։ Նրա խոսքով՝ կան ավագանիներ, որոնց խնդրելով, համոզելով են բերում, որ քաղաքի համար կարեւոր հարցերում որոշումներ ընդունեն, որը, ըստ նրա, այս դեպքում կանգնեցնում է երկընտրանքի առջեւ։

Նրա համոզմամբ՝ կան մարդիկ, որոնք չեն ուզում շատ ծանրաբեռնված լինել համայնքային հարցերով, եւ մի հատ էլ տեխնիկական խնդիրներ են առաջանում։ «Հայտարարգիր լրացնել եւ այլն, է՛լ ավելի շատ խոչընդոտներ են դիտարկելու իրենց ավագանի դառնալու պրոցեսում»,- ասել էր պատգամավորը՝ հավելելով, որ այսկերպ կարող են կորցնել լավ կադրերի։

Այս դիրքորոշումը հնչեց նաեւ այսօրվա նիստի ժամանակ նույն խմբակցության այլ պատգամավորների կողմից։ Այս դիրքորոշմանը, սակայն, հակադարձեցին մի շարք «Իմքայլականներ»։ Մասնավորապես՝ պատգամավոր Սուրեն Գրիգորյանը հայտնեց, որ ավագանու ինստիտուտին չպետք է վերաբերել, թե մարդիկ մի բան էլ լավություն են անում, որ առանց գումարի գալիս աշխատում են։ «Չէ, ժողովուրդ ջան, դա ծառայություն է համայնքին, եւ եթե մարդը հավակնում է, որ պետք է կարեւորագույն որոշումներ կայացնի, ուրեմն հանրությունը պետք է վստահ լինի, որ այդ մարդը զերծ է ցանկացած ազդեցությունից, կոռուպցիոն ռիսկերից, որպեսզի վստահի նրան որոշման կայացումը»,- ասաց Գրիգորյանը՝ շեշտելով նաեւ, որ պետք չէ հանրային ծաառայությանը վերաբերել գումարային տրամաբանության մեջ։ «Թափանցիկությունը երբեք խնդիր չէ այն մարդկանց համար, որոնք թաքցնելու բան չունեն»,- եզրափակեց պատգամավորը։

Այնուամենայնիվ, խմբակցությունները ընդհանուր հայտարարի չեկան օրենքի նախագծի այս դրույթի վերաբերյալ, սակայն, հարկ է նշել, որ Հանձնաժողովում օրենքի այս նախագիծը ստացել է դրական եզրակացություն՝ միաձայն կողմ քվեարկությամբ (Տարոն Սիմոնյանն այդ պահին դահլիճում չէր)։